Апелляционное определение № 33-3853/2025 от 14 декабря 2025 г.

Номер дела в апелляционной инстанции 33-3853/2025

Судья Заболотникова О.А. (2-3212/2025)

УИД: 68RS0001-01-2025-004126-80


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2025 года г. Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Т.В.,

судей Мжельского А.В., Туева А.Н.,

при секретаре Маркосян Я.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Тамбова Тамбовской области и министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области о признании права собственности на гараж,

по апелляционной жалобе министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 16 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Мжельского А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Тамбова Тамбовской области и министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области, просила признать за собой право собственности на гараж № ***, общей площадью *** кв.м. в ГСК *** городской округ – город Тамбов Тамбовская область, указав в обоснование иска, что с 05.05.1990 она является членом ГСК ***, в котором она своими силами построила гараж, её членство в ГСК подтверждается Решением исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов № 179 от 05.04.1990. С учётом положительного технического заключения ООО ПК «СоюзПроект» о соответствии гаража строительным, противопожарным и санитарным нормам, просила исковые требования удовлетворить.

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 16 сентября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворенвы.

За ФИО1 признано право собственности на гараж № ***, общей площадью *** кв.м., расположенный в ГСК *** городской округ – город Тамбов Тамбовская область.

В апелляционной жалобе министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области просит решение суда изменить в части, принять в указанной части новое решение, в удовлетворении иска к министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области отказать.

Ссылаясь на положения действующего законодательства, обращает внимание на то, что доказательства использования гаража, возведенного ФИО1 в ГСК *** в предпринимательских целях, в материалах дела отсутствуют, выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию спорных объектов не входило в полномочия министерства, соответственно у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований к министерству градостроительства архитектуры Тамбовской области.

Указывает, что, учитывая, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, находится территории города Тамбова, то именно администрация г. Тамбова Тамбовской области является надлежащим ответчиком по предъявленному иску.

Кроме того, в своем отзыве на исковое заявление от 11.09.2025 министерством было заявлено о том, что оно является ненадлежащим ответчиком, однако данный факт суд оставил без внимания.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО1 – ФИО2 просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела и рассмотрев его в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Решением исполнительного комитета Тамбовского городского Совета народных депутатов № 496 от 30.06.1989 ГСК Октябрьского района г. Тамбова был предоставлен земельный участок площадью *** га под строительство гаражей боксового типа в районе ***.

Решением Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов № 179 от 05.04.1990, был утвержден дополнительный список членов ГСК в районе ***, где ФИО1 числится членом ГСК.

Из справки председателя правления ГСК ***» следует, что ФИО1 является членом ГСК и имеет гараж № ***. Пай в виде индивидуального строительства выплачен полностью, задолженности перед ГСК не имеет.

Спорный гараж построен в границах земельного участка, отведенного кооперативу в установленном законом порядке, о чем свидетельствует план границ земельного участка.

Согласно техническому заключению ООО проектная компания «СоюзПроект» от 2025 спорный гараж соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, дальнейшая эксплуатация возможна.

Возможность дальнейшей эксплуатации спорного гаража также подтверждается: - техническим заключением ООО ПК «СоюзПроект», - технические характеристики техническим планом здания от 30.06.2025, в соответствии с которым общая площадь гаража № *** в ГСК ***» составила *** кв.м.; - соответствие строения санитарным нормам и правилам подтверждена Экспертным заключением от 15.07.20258 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области».

Из содержания уведомления Росреестра по Тамбовской области № КУВИ-001/2025-144674536 от 25.07.2025 следует, что сведения о правах на гараж не зарегистрированы.

В части приобретения ФИО1 права собственности на гараж в ГСК ***» решение суда первой инстанции министерством градостроительства и архитектуры Тамбовской области не обжалуется.

Доводы апелляционной жалобы министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области о том, что оно не является надлежащими ответчиком по заявленным требованиям, судебная коллегия находит обоснованными.

На основании пункта 5 части 2 статьи 2 Закона Тамбовской области от 28 декабря 2015 г. № 618-З «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования городского округа - город Тамбов и органами государственной власти Тамбовской области», на орган исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности возложено осуществление полномочий органов местного самоуправления городского округа - город Тамбов по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на территории городского округа - город Тамбов.

В соответствии с пунктом 1 частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Принимая во внимание, что доказательства использования гаража возведенного ФИО1 в ГСК ***» в предпринимательских целях в материалах дела отсутствуют, выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию спорных объектов не входило в полномочия министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области, соответственно у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований к министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, находится на территории города Тамбова, то именно администрация г. Тамбова Тамбовской области являлась надлежащим ответчиком по предъявленному ФИО1 иску.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение в части удовлетворения исковых требований ФИО1 к министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области о признании права собственности на гараж подлежит изменению, с принятием нового решения об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований к министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области о признании права собственности на гараж.

Руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 16 сентября 2025 года изменить в части, принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области о признании права собственности на гараж отказать.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 29 декабря 2025 года