Решение № 2-207/2018 2-207/2018~М-153/2018 М-153/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-207/2018

Дело № 2-207/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Акша 05 июля 2018 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г., при секретаре Кравцовой Е.А.,

с участием заместителя прокурора Акшинского района Дудкиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному специализированному автономное учреждение «Забайкальское лесохозяйственное объединение» о понуждении произвести очистку лесосек,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Акшинского района обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения лесопользователями условий договоров купли-продажи лесных насаждений в части соблюдения требований по очистке лесных участков от порубочных остатков.

В результате проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Акшинским филиалом КГСАУ «Забайкалесохоз» и Министерством природных ресурсов заключен договор купли-продажи лесных насаждений №. Согласно п.8 указанного договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, КГСАУ «Забайкаллесхоз» до настоящего времени соответствующая очистка лесного участка не произведена, порубочные остатки собраны в кучи, но не сожжены. Невыполнение указанных мероприятий создает реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной лесными пожарами, влекущей уничтожение лесов, причинение вреда жизни и здоровью населения, животному миру и окружающей среде.

Просит обязать КГСАУ «Забайкаллесхоз» произвести очистку лесосеки от порубочных остатков, расположенную в 58 квартале выделе 11 Акшинского участкового лесничества. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании заместитель прокурора Акшинского района Дудкина Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – КГСАУ «Забайкаллесхоз» ФИО1 (на основании доверенности) в представленном суду письменном ходатайстве просит производство по делу прекратить, поскольку прокурором заявлен иск не в защиту интересов неопределенного круга лиц, а защиту Министерства природных ресурсов Забайкальского края, поскольку прокурор ссылается на нарушение обязательств одной из сторон гражданско-правового договора – договора купли продажи лесных насаждений. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В силу положений статьи 167 ГПК РФ неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для его проведения.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п.5, 6, 8 ч.1 ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации к основным принципам лесного законодательства относятся воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (ч.1 ст.12), которое осуществляется путем проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (ч.5 ст.12). Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (ч.4 ст.51). Одной из мер пожарной безопасности в лесах является предупреждение лесных пожаров (п.1 ч.1 ст.53).

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (ст.7).

Согласно п.14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 607 от 20.05.2017 года, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Учитывая вышеизложенное, требования прокурора о понуждении КГСАУ «Забайкаллесхоз» произвести очистку лесосек, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о том, что прокурор обратился в суд не в защиту интересов неопределенного круга лиц, суд находит необоснованными, поскольку в данном случае фактическим основанием предъявления иска нарушение ответчиком природоохранного законодательства, обязанность произвести очистку лесосек возложена на ответчика как договором купли-продажи лесных насаждений, так и законом.

Прокурором заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, экологическую и пожарную безопасность. Заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить срок устранения нарушений требований федерального законодательства до 05 августа 2018 года.

В соответствии со ст.89 ГПК РФ, п.9 ч.1 ст.333-36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту интересов неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.103 ГПК РФ, и п.8 ч.1 ст.333-20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Акшинский район».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Акшинского района удовлетворить в полном объеме.

Обязать Краевое государственное специализированное автономное учреждение «Забайкальское лесохозяйственное объединение» в срок до 05 августа 2018 года произвести очистку лесосеки от порубочных остатков, расположенную в 58 квартале выделе 11 Акшинского участкового лесничества.

Взыскать с Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» государственную пошлину в размере 6 000 рублей в бюджет Муниципального района «Акшинский район».

Решение суда в части очистки лесосеки обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд Забайкальского края.

В окончательной форме решение составлено 05 июля 2018 г.

Судья: Ц.Г. Ленхобоев