Решение № 12-411/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-411/2020

производство № 12-411/2020

УИД 67RS0003-01-2020-004027-22


Решение

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 05 октября 2020 года

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Ландаренкова Н.А., при секретаре Хлудневе П.И., рассмотрев жалобу ООО «МинералТрансКомпани» на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области от 29.11.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО6 от 29.11.2019 № ООО «МинералТрансКомпани» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «МинералТрансКомпани» подало жалобу, в обоснование которой ссылается на то, что требования исполнительного документа в части обязания ООО «МинералТрансКомпани» произвести предусмотренные законом отчисления в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и налоговый органы за период трудовых отношений с ФИО1, в срок до 28.11.2019 обществом было исполнено. Общество произвело перечисление денежных средств в качестве взносов на страховую часть трудовой пенсии по решению суда в адрес УФК по Смоленской области (ИФНС России по г. Смоленску), что подтверждается платежным поручением № от 27.11.2019, в качестве взносов в ФФОМС по решению суда в адрес УФК по Смоленской области (ИФНС России по г. Смоленску), что подтверждается платежным поручением № от 27.11.2019, в качестве взносов в ФСС по решению суда в адрес УФК по Смоленской области (ИФНС России по г. Смоленску), что подтверждается платежным поручением № от 27.11.2019, взносы на травматизм по решению суда в адрес УФК по Смоленской области (ГУ - Смоленское РО Фонда Социального страхования Российской Федерации), что подтверждается платежным поручением № от 27.11.2019. Таким образом, Общество исполнило обязанность, установленную в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

В этой связи просит постановление должностного лица от 29.11.2019 № 163 отменить и производство по делу прекратить.

Представитель ООО «МинералТрансКомпани» в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство об отложении дела слушанием в связи с участием в другом судебном процессе за пределами Смоленской области. Однако сам по себе факт выбытия представителя юридического лица в другой город не свидетельствует об уважительности причины неявки, т.к. заявитель не лишен возможности воспользоваться услугами другого представителя, в связи с чем, данное обстоятельство не является основанием для отложения рассмотрения административного дела.

Представитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО7 с жалобой не согласился, полагал оспариваемое постановление законным и обоснованным, вынесенным с учетом исследованных по делу обстоятельств. Просил в удовлетворении жалобы отказать. Дополнительно указал, что на дату вынесения обжалуемого постановления ООО «МинералТрансКомпани» исполнило вышеназванное решение суда только частично, т.к. не представило в службу судебных приставов документы, подтверждающие произведения предусмотренных законом отчислений в налоговые органы за период трудовых отношений со ФИО1 Платежное поручения о произведении ООО «МинералТрансКомпани» указанного отчисления было предоставлено в службу судебных приставов только 24.12.2020, то есть после вынесения обжалуемого постановления и привлечения ООО «МинералТрансКомпани» к административному штрафу. Также, отметил, что ввиду позднего направления в адрес заявителя копии оспариваемого постановления, полагает, что срок его обжалования не пропущен.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя заявителя.

Выслушав представителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

На основании ст.26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно п. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно п. 2 названной нормы при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 113 ФЗ № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 31.07.2019 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа ФС № от 11.02.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 31.07.2019 в отношении ООО «МинералТрансКомпани», предмет исполнения – взыскать с ООО "МинералТрансКомпани" в пользу ФИО2 79841,86 рублей. При предоставлении ФИО2 в адрес работодателя трудовой книжки, обязать ООО "МинералТрансКомпани" внести в нее запись содержащую в графе 3 раздела "Сведения о работе" следующую информацию: "Установлен факт трудовых отношений в ООО "МинералТрансКомпани" в должности продавца-кассира с 11.04.17 по 31.08.18. в размере: 79 841,86 р. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника (тип должника, юридическое лицо): ООО «МинералТрансКомпани», ИНН №, адрес должника: 214036, Россия, <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: 214009, Россия, г. Смоленск, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, в срок установленный для добровольного исполнения, в соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» 10.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Постановлением от 10.10.2019 должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 29.10.2019. Данное постановление должником исполнено не было, в связи с чем, 29.10.2019 в отношении ООО «МинералТрансКомпани» был составлен протокол №.

29 октября 2019 года вынесено Постановление об административном правонарушении №, которым ООО «МинералТрансКомпани» привлечено к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 30000 руб.

14 ноября 2019 года вынесено повторное постановление о назначении нового срока исполнения и установлен срок до 28.11.2019.

Согласно представленных ООО «МинералТрансКомпани» платежных поручений от 27.11.2019, вышеназванное постановление судебного пристава от 14.11.2019 было исполнено только частично, т.к. документов подтверждающих произведение ООО «МинералТрансКомпани» предусмотренных законом отчислений в налоговые органы за период трудовых отношений со ФИО1 в установленный для этого срок в службу судебных приставов представлено не было, в связи, с чем 29.11.2019 в отношении ООО «МинералТрансКомпани» был составлен протокол по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ №

29 ноября 2019 года вынесено Постановление об административном правонарушении №, которым ООО «МинералТрансКомпани» привлечено к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 50000 руб.

Согласно представленного ООО «МинералТрансКомпани» платежного поручения от 21.12.2019, требования исполнительного документа фактически было исполнено только 21.12.2019, то есть после вынесения заместителем начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО6 постановления от 29.11.2019 № о привлечении ООО «МинералТрансКомпани» к административному штрафу. После чего 27.12.2019 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области вынесено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «МинералТрансКомпани» подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколами об административном правонарушении от 29.10.2019 № и 29.11.2019 №; копией исполнительного листа, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 31.07.2019, копией постановления о взыскании исполнительского сбора от 10.10.2019, копиями постановлений о назначении нового срока исполнения от 10.10.2019, от 14.11.2019, протоколами об административном правонарушении №№ и 163, а также другими материалами дела.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностным лицом были правильно применены положения законодательства об исполнительном производстве и законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем сделан обоснованный вывод о наличии в действиях (бездействии) ООО «МинералТрансКомпани» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ООО «МинералТрансКомпани» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку все требования, содержащиеся в исполнительном документе до 28.11.2019 были исполнены, опровергается доказательствами по делу, и потому признаются судьей несостоятельным.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после наложения административного штрафа требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяется Федеральным законом от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 2 данного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, факт совершения ООО «МинералТрансКомпани» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вина общества в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела должностным лицом службы судебных приставов были установлены правильно, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения ООО «МинералТрансКомпани» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судом доказательств, свидетельствует о том, что ООО «МинералТрансКомпани», после наложения на юридическое лицо административного штрафа не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

При таких обстоятельствах ООО «МинералТрансКомпани» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 26.11, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО6 № от 29.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ООО «МинералТрансКомпани» оставить без изменения, а жалобу ООО «МинералТрансКомпани» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Ландаренкова