Постановление № 5-660/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-660/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 октября 2020 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Сельхова О.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, женатого, на иждивении детей не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

установил:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

10.09.2020 года в 10 часов 30 минут по адресу: <...> у дома 3, находясь в общественном месте, принимал участие в публичном мероприятии – пикетировании, на приехавшем в г. Тверь автомобиле Фольксваген Транспортер, государственный регистрационный знак №, с размещенным плакатом на задней двери автомобиля с надписью: «ПЕНЗА против Пл…тона и транспортного налога Требуем поной отмены», в нарушение пункта 3 Постановления Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 и его защитник Комаров А.М. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пунктам 1-3 постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 N 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» с 17 марта 2020 года на территории Тверской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установлен региональный уровень реагирования. Границы территории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, определены в пределах границ Тверской области. Установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы. Запрещено проведение на территории Тверской области спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий до отмены запрета в установленном порядке.

Данное постановление (с учетом внесенных в него изменений последующими постановлениями Губернатора Тверской) принято, в том числе, во исполнение Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

До настоящего времени режим повышенной готовности в Тверской области полностью не отменен, в том числе и не отмен запрет на проведение на территории г. Твери публичных мероприятий:

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и его вина подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 10.09.2020 № ТВР № 814689, в котором изложено событие административного правонарушения (л.д. 2);

- рапортами заместителей начальника Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО2, ФИО3 от 10.09.2020 о поступлении в ДЧ Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери 10.09.2020 в 08 часов 00 минут сообщения о том, что по адресу: <...> у д. 3 собралась группа граждан. По прибытии на указанный адрес выявлена группа граждан, участвовавшая в массовом мероприятии с использованием припаркованных транспортных средств, на которых размещены плакаты против системы «Платон», среди данных граждан выявлен ФИО1 (л.д. 3-4);

- объяснением ФИО1 от 10.09.2020 о том, что он 09.09.2020 около 13 час. 00 мин. ехал в Москву, по рации в автомобиле услышал, что 10.09.2020 члены объединения перевозчиков России планируют собраться по адресу: <...>, где будут обговаривать систему «Платон»; в каком-либо в митинге не участвовал, лозунгов не выкрикивал, о том, что нарушил Постановление Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» не знал, в Пензенской области режим не введен. (л.д. 7);

-копией паспорта на имя ФИО1 (л.д.8-9);

- копией свидетельства о регистрации ТС (л.д. 10);

- фотоматериалами с изображением автомашины, государственный регистрационный знак №, с размещенным плакатом на задней двери автомобиля с надписью: «ПЕНЗА против Пл тона и транспортного налога Требуем поной отмены» (л.д.11-12);

- иными материалами дела.

Представленные доказательства признаются судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен под роспись, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены, протокол подписан им без замечаний.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Решая вопрос о виде административного наказания, судья исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем судья не усматривает оснований для назначения указанному лицу наказания в виде предупреждения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа: ОП Центральный по г. Твери, ИНН <***>, КПП 695001001, р/с №, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, КБК 18811601201010601140, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, УИН №, назначение платежа – административный штраф по постановлению №5-660 от 07 октября 2020 года

Разъяснить, что в соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.Е. Сельхова

1версия для печати