Решение № 2-1268/2020 2-1268/2020~М-440/2020 М-440/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2-1268/2020

№ 2-1268/2020

УИД 03RS0007-01-2020-000492-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2020 года г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Пиндюриной О.Р.

при секретаре Тулубаевой А.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа город Уфа о признании права долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа о признании права долевой собственности на земельный участок.

В судебное заседание истец ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, надлежащим образом извещены.

Представитель истцов ФИО5 исковые требования поддержал, суду показал, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ... - ФИО1- 1/3 доли; ФИО2- 1/3 доли, ФИО3 – 1/6 доли; ФИО4 1/6 доли. Жилой дом находится на земельном участке, площадью 479 кв.м, с кадастровым номером 02:55:010573:5, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Истцы имеют право на однократную бесплатную приватизацию. На обращение истцов о предоставлении земельного участка в собственность, получен ответ, в котором указано, что земельный участок находится в границах красных линий. Просит заявление удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Выслушав доводы представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

На основании статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (часть 2). Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами (часть 3).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 5 статьи 27 Земельного Кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Пунктом 12 статьи 85 Земельного Кодекса Российской Федерации и пунктом 8 статьи 28 Закона № 178-ФЗ установлен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон.

В статье 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что документы территориального планирования подразделяются на документы территориального планирования Российской Федерации; документы территориального планирования субъектов Российской Федерации; документы территориального планирования муниципальных образований. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Согласно статье 18 Градостроительного Кодекса Российской Федерации документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов.

Частью 3 статьи 23 Градостроительного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что генеральный план городского округа содержит: положение о территориальном планировании; карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа.

Согласно части 5 статьи 23 Градостроительного Кодекса Российской Федерации на указанных в пунктах 2 - 4 части 3 данной статьи картах отображаются, в том числе, планируемые для размещения автомобильные дороги местного значения; границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт (часть 6 статьи 23 Градостроительного Кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 26 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реализация документов территориального планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования; создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (статья 41 Градостроительного Кодекса Российской Федерации).

Статьей 42 Градостроительного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Согласно части 3 названной статьи основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии; границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Проект планировки и проект красных линий, утвержденный отдельным документом в составе документации по планировке территорий, могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.

Пунктом 2 части 6 статьи 43 Градостроительного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что красные линии также отображаются и на чертежах проекта межевания территорий.

Согласно пунктам 11 и 12 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

Судом установлено, что сособственниками индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ..., являются: - ФИО3, 1/6 доля в праве, ФИО1 1/3 доля в праве, ФИО2 1/3 доля в праве, ФИО4 1/6 доля в праве.

14 ноября 2019 года представитель истцов обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Письмом № Г-18936 от 15 декабря 2019 года Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан отказало заявителю в предоставлении испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 02:55:010537:5 в собственность, поскольку земельный участок находится в границах красных линий.

Как следует из письма Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № 7-2557 от 5 марта 2020 года и прилагаемой к указанному ответу схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 02:55:010537:5 испрашиваемый земельный участок целиком расположен на территории общего пользования в границах красных линий проектируемой транспортной развязки. Красные линии на данную территорию установлены в составе проекта планировки территории, ограниченной с северо-запада - железной дорогой, рекой Белой, с севера - улицей ..., с юго-востока - проспектом Октября, с юга - 50-летия Октября, Революционной, ФИО6, ФИО7 в Ленинском и Советском районах городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Администрации городского округа г. Уфа от 24.12.2008 г. № 7616.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцами требований о признании права собственности на земельный участок, поскольку испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте, расположен в границах красных линий территории общего пользования на основании постановления Администрации городского округа г. Уфа от 24.12.2008 г. № 7616, которое не отменено. Сам по себе факт нахождения на земельном участке жилого дома, принадлежащего в разных долях истцам, не является безусловным и достаточным основанием для приобретения данного земельного участка в собственность.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа город Уфа о признании права долевой собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.Р. Пиндюрина