Постановление № 5-192/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-192/2021

№ 5-192/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2021 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Куликовский О.В.,

при секретаре Галустовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, индивидуального предпринимателя, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

в Оренбургский районный суд Оренбургской области поступил протокол об административном правонарушении, составленный 01 марта 2021 года инспектором отдела контроля за оборотом алкогольной продукции министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области ФИО5 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, из которого следует, что 12 февраля 2021 года в 11 часов 50 минут, в ходе осмотра торгового объекта (отдел «Счастливое детство»), расположенного в ТК «Тройка» по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Беляевское шоссе, д.21, установлено, что хозяйствующим субъектом не обеспечен контроль за использованием работниками, работающими с населением, средств индивидуальной защиты (маска и перчатки), продавец ФИО6 находилась на рабочем месте в маске, не закрывающей органы дыхания, без перчаток, в торговом зале находился покупатель и приобретал товары при ненадлежащем использовании им средств индивидуальной защиты (без перчаток).

Таким образом ИП ФИО1 допустила нарушение п. 4, 10.5 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции 08.02.2021).

ИП ФИО1, будучи надлежащим образом, извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет административное наказание.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Оренбургской области Указом Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17 марта 2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (с изменениями внесенными Указом Губернатора Оренбургской области № 52-ук от 08 февраля 2021 года «О внесении изменения в указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 «112-ук») (далее Указ) – с целью предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности (пункт 1 Указа).

В соответствии с пунктом 4 Указа все хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по реализации товаров, оказанию услуг, обязаны обеспечить строгое соблюдение рекомендаций Роспотребнадзора по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в том числе исключить допуск на территории торговых объектов, в торговые залы (помещения), места оказания услуг, общественный транспорт (в том числе такси) лиц при отсутствии у них средств индивидуальной защиты (маски и перчатки), а также продажи им товаров, предоставления услуг; утвердить график санитарной уборки и дезинфекции торговых залов (помещений, вагонов, салонов), туалетов с указанием лица, ответственного за его исполнение, и контроль его соблюдения.

Работодатели, осуществляющие деятельность на территории Оренбургской области обязаны обеспечить работников, работающих с населением, средствами индивидуальной защиты (маски и перчатки) и осуществлять контроль за их использованием (пункт 10.5 Указа).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установленной.

Так по данным протокола об административном правонарушении № 39-к от 01 марта 2021 года следует, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 на торговом объекте (отдел «Счастливое детство»), расположенном в ТК «Тройка» по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Беляевское шоссе, д.21, не обеспечен контроль за использованием работниками, работающими с населением, средств индивидуальной защиты (маска и перчатки), продавец ФИО6 находилась на рабочем месте в маске, не закрывающей органы дыхания, без перчаток, на территории торгового объекта находился покупатель без перчаток.

Из протокола осмотра территорий, помещений № 39-к от 12 февраля 2021 года следует, что продавец отдела «Счастливое детство» ФИО6 находилась в помещении торгового зала в маске, не защищающей органы дыхания, без перчаток, в помещении торгового зала находился покупатель и приобретал товар без перчаток.

Из письменных объяснений ФИО6 отобранных у нее 12 февраля 2021 года, следует, что она находился в помещении торгового зала в маске, которая была приспущена.

Из письменных объяснений ФИО1, отобранных у нее 01 марта 2021 года, следует, что отдел оснащен масками, перчатками и антисептическими средствами. Выявленные нарушения признает и просит ограничиться предупреждением.

Вышеприведенные письменные доказательства подтверждаются также приобщенными к материалу фотографиями продавца и покупателя, находящихся в помещении торгового зала в масках, не закрывающих органы дыхания и без перчаток.

Исследованные в судебном заседании и приведенные в постановлении доказательства согласуются между собой по фактическим обстоятельствам, времени, дополняют друг друга, совпадают в деталях и не содержат существенных противоречий.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Давность привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, сроки которой предусмотрены ст. 4.5 КоАП РФ, не истекла.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, наличие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд принимает признание индивидуальным предпринимателем ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, а также совершение административного правонарушения впервые.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Куликовский