Решение № 12-35/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 12-35/2025

Дело № 12-35/2025


РЕШЕНИЕ

г. Енисейск 8 октября 2025 года

Судья Енисейского районного суда Красноярского края Бондаренко Ж.Я.

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Черкашина М.А.

рассмотрев в судебном заседании протест ИО Енисейского межрайонного прокурора Михайлова М.В. на постановление (УИН) № начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Енисейский» ФИО1 от 05.08.2025 в отношении ФИО2 <данные изъяты> привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением (УИН) № начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Енисейский» ФИО1 от 05.08.2025 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что он 28.07.2025 в 13 часов 27минут на <адрес> управлял ТС ВАЗ 2106 госномер №, не имея права управления данным видом транспортного средства, нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 « О правилах дорожного движения».

Принеся протест на данное постановление начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Енисейский», и.о. Енисейского межрайонного прокурора Михайлов М.В. просит его отменить, мотивируя тем, что при рассмотрении материалов по делу об административном правонарушении сотрудниками Госавтоинспекции МО МВД России «Енисейский» учтены не все значимые обстоятельства. Так 21.11.2019 мировым судьей судебного участка №50 в Железнодорожном районе г. Красноярска в отношении ФИО2 было вынесено постановление по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев, постановление вступило в законную силу 19.12.2019 года, штраф не оплачен, водительское удостоверение не сдано, срок лишения права управления транспортными средствами прерван. В связи с чем, ФИО2 считается привлеченным к административной ответственности и должен быть привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Помощник Енисейского межрайонного прокурора Черкашин М.А. доводы протеста поддержал в полном объеме.

ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлён о времени и месте рассмотрения дела, об отложении дела слушанием ходатайство не заявил.

С учетом изложенного суд считает возможным в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Госавтоинспекции МО МВД России «Енисейский» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлён о времени и месте рассмотрения дела, об отложении дела слушанием ходатайство не заявил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Согласно материалам дела об административном правонарушении 05.08.2025 года должностным лицом Госавтоинспекции МО МВД России «Енисейский» в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 28.07.2025 в 13 часов 27 мин. на <адрес> ФИО2 управлял автомобилем ВАЗ 2106 г/н №, не имея права управления данным видом транспортного средства, чем нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 Постановлением (УИН) № начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Енисейский» ФИО1 от 05.08.2025 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако с такими выводами начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Енисейский» согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка №50 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 21.11.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев, постановление вступило в законную силу 19.12.2019 года.

Согласно информации Госавтоинспекции МО МВД России «Енисейский», указанный штраф ФИО2 не оплачен, водительское удостоверение сроком действия с 24.07.2014 до 24.07.2024 не сдано. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ ФИО2 на дату совершения административного правонарушения считается лицом, подвергнутым административному наказанию.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения признается обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В связи с изложенным ФИО2 на основании ч.1 ст.4.6 КоАП РФ считается подвергнутым административному наказанию, и следовательно его действия должны быть квалифицированы по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, то есть как лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При таких обстоятельствах, доводы, изложенные в протесте Енисейского межрайонного прокурора, заслуживают внимания, рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечало установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях, в частности о его разрешении в соответствии с законом.

Допущенное начальником Госавтоинспекции МО МВД России «Енисейский» нарушение является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер, повлияло на исход дела и привело к неправильному его разрешению, в связи с чем, постановление мирового судьи нельзя признать законным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, установив, что начальником Госавтоинспекции МО МВД России «Енисейский» ФИО1 допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями указанной нормы постановление начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Енисейский» от 05.08.2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 подлежит отмене, а учитывая, что на момент рассмотрения представления срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, материалы подлежат возвращению начальнику Госавтоинспекции МО МВД России «Енисейский» на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Енисейский» от 05.08.2025 года (УИН) № о признании ФИО2 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей – отменить, с направлением на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Ж.Я. Бондаренко