Решение № 2А-659/2024 2А-659/2024(2А-6629/2023;)~М-2598/2023 2А-6629/2023 М-2598/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-659/2024

Дело № 2а-659/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Бальчонок П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России №1 по Красноярскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России №27 по Красноярскому краю. На основании сведений, поступающих в налоговый орган от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, административному ответчику на праве собственности в 2015-2016 годах принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: Х, кадастровый номер У Налоговые обязательства административного ответчика по налогу на имущество составили: за 2015 год – 75 рублей, за 2016 год – 87 рублей, направлено налоговое уведомление. Поскольку свои обязательства по оплате налогов административным ответчиком своевременно не исполнялись, в соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки должнику начислена пеня, размер которой составил: за 2015 год за период с 02.12.2016 года по 06.12.2017 год в сумме 06 рублей 61 коп.; за 2016 год за период с 02.12.2016 года по 06.12.2017 год в сумме 07 рублей 67 коп.. Требованием № 24995 по состоянию на 22.11.2018 года об уплате пени должнику было предложено в срок до 10 января 2019 года в добровольном порядке оплатить сумму задолженности по налогу на имущество, однако задолженность в добровольном порядке не оплачена. ИФНС подано заявление на выдачу судебного приказа о взыскании с ФИО1, в том числе задолженности по налогу на имущество и пени. 18 февраля 2021 года мировым судьей судебного участка № 64 в Октябрьском районе г.Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика, в том числе задолженности по налогу на имущество и пени. 02 февраля 2023 года судебный приказ был отменен. В связи с чем, просят взыскать с ФИО1 в доход государства налог на имущество физических лиц и пени в размере 176, 28 рубля, в том числе: за 2015 год в размере 75 рублей, пени в размере 06 рублей 61 коп., за 2016 год в размере 87 рублей, пени в размере 07 рублей 67 коп..

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен заказной корреспонденцией по адресу места регистрации, которая возвращена в суд по истечению срока хранения.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 3 ст. 3 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии с положениями ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На основании ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Исходя из п.1 ст. 72 Налогового кодекса РФ, исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе, пеней.

В силу ч. 3 и 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенная в пределах муниципального образования квартира.

Согласно п. 2 ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их инвентаризационной стоимости.

В соответствии со ст. 409 Налогового кодекса РФ уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Законодатель установил порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 2 данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как установлено судом, налогоплательщику ФИО1 на праве собственности в 2015-2016 годах принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: Х кадастровый номер У

Административному ответчику налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 110208463 от 10.07.2017 года об уплате налога на имущество за 2015 год в размере 75 рублей, за 2016 год в размере 87 рублей.

Поскольку в добровольном порядке в установленные законом сроки задолженность по налогу на имущество за 2015-2016 годы и пени административным ответчиком не была погашена, последнему было направлено требование № 24995 по состоянию на 22.11.2018 года с указанием размера задолженности по налогу на имущество в размере 162 рубля, пени в размере 14 рублей 28 коп., со сроком оплаты до 10 января 2019 года, которая в установленные сроки не оплачена.

Кроме того, в адрес ФИО1, были направлены требования: № 50321 по состоянию на 06.12.2019 года с указанием размера задолженности по пени по страховым взносам в размере 379 рублей 88 коп., со сроком оплаты до 31.12.2019 года; № 1271 по состоянию на 13.01.2020 года с указанием размера задолженности по страховым взносам в размере 36 238 рублей, пени в размере 90 рублей 59 коп., со сроком оплаты до 05.02.2020 года, которая в установленные сроки также не оплачена.

16 февраля 2021 года Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г.Красноярска обратилась к мировому судье судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в общей сумме 102 879 рублей 89 коп., в том числе по налогу на имущество, пени за 2015-2016 годы в размере 176 рублей 28 коп., по требованию № 24995 от 22.11.2018 года.

18 февраля 2021 года мировым судьей судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимку по налогам в общей сумме 102 879 рублей 89 коп., в том числе по налогу на имущество.

Определением мирового судьи от 02 февраля 2023 года судебный приказ был отменен по заявлению ФИО1, указавшего о несогласии с судебным приказом.

С рассматриваемым административным иском налоговый орган обратился в суд 17 мая 2023 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Несмотря на то, что настоящее административное исковое заявление поступило в суд в течение шестимесячного срока, предусмотренного ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации после отмены судебного приказа, как установлено в судебном заседании, само заявление о выдаче судебного приказа было предъявлено в суд по истечении установленного законодательством срока, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 16 февраля 2021 года, вместе с тем, поскольку по требованию № 1271 от 13.01.2020 года со сроком исполнения 05.02.2020 года сумма задолженности достигла 3 000 рублей, срок для обращения в заявлением о вынесении судебного приказа истек 05 августа 2020 года.

Доказательств, подтверждающих соблюдение установленного законом срока на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговым органом не представлено.

При этом, требование № 20153 от 26.06.2020 года вынесено после того, как сумма задолженности достигла 3 000 рублей и у налогового органа наступило право на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеуказанным требованиям.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено, ходатайств о его восстановлении не заявлено.

Более того, суд учитывает, что административный истец является органом контроля, обладающим властными полномочиями, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию обязательных платежей.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Доказательств тому, что Межрайонная ИФНС России №1 по Красноярскому краю была лишена возможности своевременно обратиться к мировому судье, не представлено. Своевременное обращение с настоящим административным иском в суд не является основанием для утверждения о том, что пресекательные сроки, предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом не пропущены.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю установленных налоговым законодательством сроков взыскания обязательных платежей, является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2024г.