Решение № 2-2164/2018 2-2164/2018~М-1754/2018 М-1754/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-2164/2018

Дело № 2-2164/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2018 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Нефедова А.С.,

при секретаре Городилиной В.В.,

с участием прокурора Лазутиной И.П.,

представителя истца и третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского округа город Воронеж к ФИО4 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа города Воронеж обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, указав, что на основании постановления администрации города Воронежа Воронежской области № 2459 от 03.11.2003 года «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта о приеме - передачи здания (сооружения) №2459 от 03.11.2003 года общежитие по адресу: <адрес>, находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью. Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке) по вышеуказанному адресу зарегистрирован с 09.09.1991 года ФИО4. Однако по данному адресу ФИО4 не вселялся и не проживал. Договор найма спорной жилплощади ФИО4 не заключал, лицевой счет не открывал, квартплату, коммунальные и иные платежи за пользование жилым помещением не вносил, место фактического нахождения ответчика не известно. Таким образом, своим правом на вселение и проживание в общежитии по <адрес>, ответчик не воспользовался, в связи с чем считает, что он не приобрел право на занятие жилого помещения. ФИО4 был зарегистрирован в 1991 году в общежитии, расположенном по адресу <адрес>, однако ордер о предоставлении ответчику жилого помещения в МКП «ВЖКК» не передавался. На основании представленных бухгалтерией ЖЭУ сведений ответчик нанимателями какого-либо жилого помещения в доме № по <адрес> не значится, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчика и отсутствия сведений об оплате, так как в общежитии он не проживает никогда не проживал. Ответчик с момента регистрации по спорному адресу в адрес МКП «ВЖКК» не обращался с требованием вселения или какими-либо другими вопросами. При таких обстоятельствах считает, что ответчик не приобрел права пользования жилым помещением, поскольку сама по себе лишь регистрация в общежитии не может автоматически свидетельствовать о наличии у ФИО4 права на пользование жилым помещением. ФИО4 в трудовых отношениях ни с администрацией городского округа г.Воронеж, ни с МКП городского округа г.Воронеж «ВЖКК» не состоит. В связи с чем просит признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не приобретшим право на жилую площадь по адресу: <адрес>, со снятием его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Представитель истца администрации городского округа города Воронеж и третьего лица МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции ОП №5 УМВД России по г.Воронежу, извещенный надлежащем образом, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей ФИО1 и ФИО2, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

С 1 марта 2005 года введен в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР признан утратившим силу.

Статья 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

В соответствии со ст.5 ФЗ №189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным отношениям, возникши до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотрев настоящим Федеральным законом.

Исходя из изложенного и учитывая, что данные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01 марта 2005года), суд применяет положения Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития, укомплектованные мебелью, другими предметами культурно – бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею, определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

По смыслу п. 10, 11 главы II Примерного Положения «Об общежитиях», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР право на жилое помещение возникает с момента реализации этого права, то есть с момента вселения.

В соответствии с п. 3, 10 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ – местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками жилых помещений.

Согласно постановлению администрации города Воронежа Воронежской области №2459 от 03.11.2003 года «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта о приеме - передачи здания (сооружения) №2459 от 03.11.2003 года общежитие по адресу: <адрес>, находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью (л.д. 7, 8-9).

Из карточки прописки и выписки из домовой книги (поквартирной карточки) усматривается, что ФИО4 с 09.09.1991 года зарегистрирован по адресу: <адрес> общежитие без указания конкретной комнаты (л.д. 11, 13).

Ордер на право занятия ФИО4 жилой площади в общежитии № по <адрес> МКП «ВЖКК» городского округа г. Воронеж не передавался, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Кроме того, в общежитие №, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО4 не вселялся и не проживал в общежитии, жилой площади в общежитии не имеет, личных вещей в общежитии нет, место его нахождения не известно (л.д. 14).

Исходя из справки ЖЭУ № 1 МКП «ВЖКК» ФИО4, зарегистрированный по адресу: <адрес>, заявление об открытии лицевого счета в МКП «ВЖКК» не подавал, лицевой счет не открывал, начисление и оплата кварплаты и коммунальных услуг не производились (л.д. 10).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 хоть и зарегистрирован в спорном общежитии, но в него не вселялся, и не проживает в нем, лицевой счет на свое имя не открывал, коммунальные услуги не оплачивает.

Данные обстоятельства также подтвердили, допрошенные в ходе судебного заседания, свидетели ФИО1 и ФИО2.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Регистрация ответчика в спорном общежитии является административным актом, самим по себе не влекущим за собой возникновение права на жилое помещение.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании ФИО4 не приобретшим право на жилое помещение со снятием с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не приобретшим право на жилую площадь по адресу: <адрес>, со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Воронежа заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Нефедов

Мотивированное решение составлено 26.09.2018 года