Постановление № 5-52/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-52/2019

Дело № 5-52/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 января 2019 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Петий С.С.,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>,

в присутствии переводчика ФИО1,

материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Туркменистана, гражданина Туркменистана, не состоящего в браке, не работающего, определенного места жительства не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином республики Туркменистан), нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО2, будучи иностранным гражданином (гражданином Туркменистана), прибыл на территорию Российской Федерации – в город федерального значения Санкт-Петербург 12.08.2013 года с туристической целью через КПП «Пулково» по однократной визе № АШХ249359, сроком действия с 11.08.2013 года по 09.09.2013 года и, являясь временно пребывающим на территории РФ иностранным гражданином, по истечении срока действия выданной ему визы территорию РФ не покинул, с 10.09.2013 от выезда уклоняется. Правонарушение было выявлено 15.01.2018 года в 23 часа 45 минут по адресу: Санкт-Петербург, Товарищеский пр., д. 28, корп. 1 о/у ОБППЛ ОУР УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга ст. лейтенантом полиции ФИО3 в ходе проверки документов.

Действия ФИО2 были квалифицированы участковым инспектором 23 отдела полиции Невского района Санкт-Петербурга ст. лейтенантом полиции ФИО4 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в суд доставлен, в ходе судебного заседания в присутствии переводчика ФИО1, пояснил, что с протоколом согласен, вину признает, действительно находился на территории РФ незаконно, прибыл на территорию РФ 12.08.2018 года 12.08.2013 года с туристической целью, по окончании срока пребывания из РФ не выехал из-за того, что познакомился с девушкой – гражданкой РФ, стал совместно с ней проживать, в 2014 году у них родился совместный ребенок. Учитывая изложенное, ФИО2 просил не применять к нему административное выдворении или предоставить ему возможность самостоятельно покинут территорию РФ.

На вопрос суда ФИО2 пояснил, что отношения с девушкой, полные анкетные данные которой он назвать затруднился, официально не оформлены, брак не заключен, ребенок на него не зарегистрирован, иных близких родственников – граждан РФ на территории РФ он не имеет.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно пунктам 1,2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 указанного Закона).

Судом установлено, что гражданин республики Туркменистан ФИО2, прибыв на территорию РФ 12.08.2013 года, по истечении срока действия визы – 09.09.2013 года территорию РФ не покинул, в результате чего с 10.09.2013 года по настоящее время пребывает на территории РФ незаконно, в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.

Вина ФИО2 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении АП № от 16.01.2019 года;

- данными протокола ДЛ САП № от 16.01.2919 года о доставлении ФИО2 в 23 отдел полиции по Невскому району Санкт-Петербурга;

- признательными показаниями ФИО2, данными в ходе судебного заседания;

- рапортом о/у ОБППЛ ОУР УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга ст. лейтенанта полиции ФИО3;

- паспортом иностранного гражданина;

- сведениями из информационного центра ФМС России АС ЦБДУИГ (СПО Мигрант 1) в отношении ФИО2 о том, что он прибыл на территорию РФ на основании однократной визы 12.08.2013 года;

- иными доказательствами.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд критически относится к доводам ФИО2 о том, что на территории РФ у него имеется гражданская жена и ребенок, поскольку доказательств этому предоставлено не было, официально оформленные отношения супруга и отца не подтверждены, более того, ФИО2 не мог точно сообщить суду о фамилии и возрасте своей, по его словам, жены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в виде выдворения за пределы РФ судья основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания за данное правонарушение учитывается личность ФИО2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем полагаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Однако, учитывая, что ФИО2 находится на территории РФ незаконно длительное время, мер для самостоятельного отъезда на родину не предпринял, постоянного места жительства не имеет, дважды за время своего пребывания на территории РФ привлекался к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ («Мелкое хищение») судья приходит к выводу о необходимости применения к ФИО2 принудительного выдворения за пределы РФ с помещением его до момента фактического выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (ПЯТЬ ТЫСЯЧ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения за пределы государственной границы Российской Федерации содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, Кингисеппское шоссе, дом 51, литер Б.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Получатель штрафа: УФК по СПб (ГУ МВД России по СПб и ЛО)

КПП 784201001

ИНН <***>

Код ОКТМО 40385000

Счет получателя 40№ в Северо-Западном главном управлении ЦБ РФ

БИК 044030001

КБК 18№

Идентификатор 18№

Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 17.01.2019 года по делу № 5-52/19 (протокол составлен сотрудником 23 отдел полиции по Невскому району Санкт-Петербурга).

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу), в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья С.С. Петий