Постановление № 5-64/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 5-64/2017

Дело № 5-64/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(по делу об административном правонарушении)

город Ярцево 21 апреля 2017 года

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Помельников О.В.,

при секретаре Клюевой Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <нет данных> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Турции, регистрация на территории России отсутствует, фактически проживает по адресу: Смоленская область, <адрес>, не работающего, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Права и обязанности по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, заявлений и ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

<нет данных> в 15 часов 00 минут в кабинете №7 ОВМ МО МВД России «Ярцевский», расположенного по адресу: Смоленская область, <адрес>, при проверке документов установлено, что гражданин Р.Турция ФИО1, въехал в Россию <нет данных> через КПП «Внуково» согласно однократной визе №АНК417471 сроком действия с <нет данных> до <нет данных> с целью поездки «частная» на срок 90 дней и находится на территории Российской Федерации до настоящего времени, чем допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Таким образом, ФИО1, совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 в присутствии переводчика вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что не выехал из России по истечении 90 дней со дня прибытия, поскольку его супруга родила ребенка, нуждалась в помощи.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Р.Турция ФИО1, въехал в Россию 02 ноября 2016 года через КПП «Внуково» согласно однократной визе №АНК417471 сроком действия с 01 ноября 2016 года до 29 января 2017 года на срок 90 дней и находится на территории Российской Федерации до настоящего времени.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2017 года; копией паспорта и миграционной карты ФИО1, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Указанные доказательства в своей совокупности полностью подтверждают вину ФИО1, в том, что он, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в отношении ФИО1 суд признает то, что он признал свою вину.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской HYPERLINK "http://10.0.0.176:8079/search/sa_view_doc.php?type=t&id;=67600081508241531009911001443017&r;=QUFBS2NkQUFMQUFBYVpSQUFQ&ext;=" \l "word237" Федерации, выраженной в Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04 ноября 1950 года, ратифицированой Федеральным законом от 30 марта 1998 года №54-ФЗ, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации проживает жена ФИО1 – ФИО1 Роя И. К., которая является гражданкой Российской Федерации. В настоящее время ФИО1 собирает бумаги для оформления документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что применительно к установленным по делу обстоятельствам, в отношении ФИО1 возможно не применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской HYPERLINK "http://10.0.0.176:8079/search/sa_view_doc.php?type=t&id;=67600081508241531009911001443017&r;=QUFBS2NkQUFMQUFBYVpSQUFQ&ext;=" \l "word268" Федерации, ограничившись административным наказанием в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не применять.

Штраф подлежит уплате на счет УФК по Смоленской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Ярцевский»), л/с <***>, КБК 18811640000016020140, ИНН <***>, БИК 046614001, счет 40101810200000010001, КПП 672701001, ОКТМО 66658101, протокол №67/28/013507/100.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, разъяснено, что при неуплате административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Помельников О.В.