Решение № 12-698/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 12-698/2017

Дело №...–698/2017


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 18 октября 2017 года

Судья Волжского городского суда <адрес> ФИО4, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. о привлечении к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. ФИО1, как директор ООО «Волтайрэкстрамед», привлечена к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок – не позднее "."..г. в Управление пенсионного фонда России в <адрес>, оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период – июнь 2017 года.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что в период с "."..г. по "."..г. в связи с её болезнью обязанности директора ООО «Волтайрэкстрамед» осуществлял заместитель директора по общим вопросам ФИО2, а обязанности по составлению баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, другой бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы, а также соблюдение сроков перечисления налогов и сборов и выплаты заработной платы возложены на главного бухгалтера ООО «Волтайрэкстрамед».

В ходе судебного разбирательства ФИО1 и ее представитель- ФИО3 по доверенности от "."..г. № <адрес>6 доводы жалобы поддержали, просили постановление мирового судьи отменить с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

Составитель протокола в суд не явился, о дне слушания извещен.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1 и ее представителя ФИО3, исследовав представленные материалы дела и дополнительные доказательства, считаю обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от "."..г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

"."..г. ООО «Волтайрэкстрамед» в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом (дополняющие) на одно застрахованное лицо за отчетный период июнь 2017 года (л.д.7-10), то есть с нарушением срока, установленного вышеуказанным законом.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на "."..г., директором ООО «Волтайрэкстрамед» является ФИО1 (л.д.12).

Однако, как следует из представленных ФИО1 листков нетрудоспособности, в период с "."..г. по "."..г. она болела (л.д.25-29).

Приказом №...-П от "."..г. директора ООО «Волтайрэкстрамед» ФИО1, с "."..г. исполнение обязанностей по должности директора в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, было поручено заместителю директора по общим вопросам ФИО2, с предоставлением в указанный период право подписи на всей финансово-хозяйственной документации ООО «Волтайрэкстрамед» (л.д.30).

Приказом №...-П от "."..г. директора ООО «Волтайрэкстрамед» ФИО1, с "."..г. исполнение обязанностей по должности директора в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, было поручено заместителю директора по общим вопросам ФИО2, с предоставлением в указанный период право подписи на всей финансово-хозяйственной документации ООО «Волтайрэкстрамед» (л.д.31).

Пункт 2.14. должностной инструкции главного бухгалтера ООО «Волтайрэкстрамед», утвержденной директором ООО «Волтайрэкстрамед» ФИО1, предусматривает обязанность по ведению работы по составлению баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, другой бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности, предоставлению их в установленном порядке в соответствующие органы, а также соблюдению сроков перечисления налогов и сборов и выплаты заработной платы (л.д.32,33).

Из представленных письменных материалов дела следует, что на момент обнаружения административного правонарушения, а именно "."..г. ФИО1 не исполняла обязанности директора ООО «Волтайрэкстрамед», в связи с чем, субъектом вменённого административного правонарушения не является.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Наличие состава административного правонарушения в том или ином деянии служит единственным основанием наступления административной ответственности за его совершение.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса…

Согласно пункту 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что ФИО1 не является субъектом вмененного административного правонарушения, в связи с чем постановление мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Волжского городского суда

<адрес> ФИО4