Постановление № 5-11/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 5-11/2024

66RS0008-01-2024-000311-33 Дело № 5-11/2024 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 07 февраля 2024 года

Судья Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Ильютик Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <Адрес>, гражданки Республики Кыргызстан, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

русским языком владеющей, в услугах переводчика и защитника не нуждающейся,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка Республики Кыргазстан ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно, с 24 октября 2023 года по настоящее время, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушает ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанный факт выявлен 05 февраля 2024 года в 16:00 часов участковым уполномоченным Отдела полиции № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО2, когда гражданка ФИО1 была остановлена у дома № 21 по ул. Зари в городе Нижнем Тагиле, о чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, суду пояснила, что 26 июля 2023 года последний раз приехала на территорию России. При этом таксист, с которым она пересекала границу страны, сказал ей, что раз она уже несколько раз выезжала за границу, то ей автоматически будет продлена регистрация по месту жительства, что можно оформить через его знакомую. Она договорилась с женщиной по имени Светлана об оформлении необходимым документов, заплатила ей деньги. Через пару дней Светлана передала ей бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина, в котором был указан заявленный срок пребывания до 25 июля 2024 года. Самостоятельно она для оформления необходимых документов в миграционные органы не обращалась, доверяла Светлане. Поэтому не знала, что должна была в октябре 2023 года уехать с территории России.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданка Республики Кыргызстан ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 26 июля 2023 года, в порядке, не требующем получения визы, следовательно, 90-тосуточный срок пребывания ФИО1 на территории России истек 23 октября 2023 года.

По окончанию срока временного пребывания ФИО1 с территории России не выехала, мер к продлению срока пребывания или к выезду из России самостоятельно не предприняла, в настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно. В судебном заседании ФИО1 не привела каких-либо заслуживающих внимание обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности своевременного убытия из страны.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 6604 № 1498114 от 05 февраля 2024 года; письменными объяснениями ФИО1, в которых она пояснила, что не знала о необходимости покинуть территорию РФ, копией миграционной карты; сведениями из АС ЦБДУИГ.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений сотрудникам полиции, а позднее в суде событие правонарушения самой ФИО1 не отрицалось.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим должностным лицом, которым установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=221BD59DAE670BB0DE977B1C22DB101B37183A64D1CB3AE34AE59DDE850B2C154786DA2A07288AD2F6P1I 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается ее подписью в протоколе. Копию протокола ФИО1 получила, о чем свидетельствует ее подпись.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю установленным, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока разрешения на временное проживание, установленного до 24 октября 2023 года, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а также выразившееся в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства административного правонарушения, а именно то, что ФИО1 незаконно проживает на территории Российской Федерации без документов, разрешающих ее пребывание на территории России Федерации, а также личность виновной, ее семейное и имущественное положение, в том числе, отсутствие официального трудоустройства, а, следовательно, постоянного источника дохода, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает полное признание ФИО1 своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Также при назначении наказания суд учитывает личность виновного, его семейное и имущественное положение, в том числе, отсутствие легального источника дохода, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Также необходимо принять во внимание, отсутствие у ФИО1 какой-либо регистрации на территории России, в том числе, по месту проживания, получение ей дохода без официального трудоустройства, что свидетельствует об игнорировании ФИО1 установленного в Российской Федерации правопорядка.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку ФИО1 добровольно на законных основаниях при отсутствии у нее денежных средств, не сможет самостоятельно покинуть пределы России.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения ФИО1, которая официальных источников дохода на территории Российской Федерации не имеет.

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суду не усматривает, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 устойчивых труднорасторгаемых социальных связей в виде собственной семьи не поддерживает, какой-либо профессии и занятости, следовательно, постоянного легального источника доходов не имеет, какие-либо налоговые отчисления в бюджет Российской Федерации не производит, по месту регистрации не проживает, живет в арендуемом жилом помещении, о чем органы миграции не уведомлены, о приеме в гражданство Российской Федерации не обращалась.

Несмотря на то, что мать и брат ФИО1 проживают на территории Российской Федерации, при этом не являются гражданами РФ, суд полагает, что обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушений прав иностранного гражданина, гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, судом по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 4.2, 4.3, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в городе <Адрес>, гражданку Республики Кыргызстан (паспорт <данные изъяты>), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, подлежащего зачислению в доход местного бюджета, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

ФИО1 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России города Екатеринбурга или иное специально отведенное для этих целей место.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в банк или иную кредитную организацию (п. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское», Отдел полиции № 17), ИНН <***>, КПП 662301001, кор/счет 40102810645370000054, БИК 016577551, УФК по Свердловской области, КБК 18811630020016000140, УИН 18880466240414981149.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Ильютик