Постановление № 5-98/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-98/2021

70RS0006-01-2021-000570-87

Дело № 5-98/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Асино 08 июня 2021 года

Судья Асиновского городского суда Томской области Уланкова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установила:

/дата/ в 19 час. 25 мин. ФИО1, находясь в здании автовокзала, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области, а именно: в нарушение требований п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11 мая 2020 № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не имел при себе и не использовал средство индивидуальной защиты органов дыхания (медицинскую маску, гигиеническую маску, респиратор).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nСоV), внесена в список заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшие должностные лица субъектов Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации обязаны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, а в первую очередь, в том числе, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" на территории Кемеровской области - Кузбасса с 16.03.2020 введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность".

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 № 62 рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что граждане, находящиеся на территории Кемеровской области - Кузбасса, обязаны соблюдать комплекс мер по профилактике заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в том числе масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания) при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования) (п. 2.1).

В силу ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что в связи с существующей угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019- nСоV) на территории Кемеровской области введен режим функционирования «повышенная готовность» и установлены правила поведения для граждан, в том числе, установлена обязанность - при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования) соблюдать масочный режим (использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания).

Однако ФИО1, в нарушение п. 2 Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 № 62 рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", /дата/ в 19:25 час., находясь здании автовокзала, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, не имел при себе и не использовал средство индивидуальной защиты органов дыхания (медицинскую маску, гигиеническую маску, респиратор).

Факт совершения правонарушения и виновность ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом и другими материалами дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении № от /дата/ составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе указано место, время совершения административного правонарушения, описано событие вменяемого административного правонарушения.

Изложенные в протоколе сведения, объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- письменным объяснением ФИО1 от /дата/, из которого следует, что /дата/ он находился в здании «Автовокзала», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Сидел на сидение возле окна кассы №, ждал автобус, чтобы уехать домой, так как был в <адрес> на лечении. Находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, однако о соблюдении масочного режима ему известно, с нарушением согласен;

- объяснением свидетеля ФИО4 от /дата/, из которого следует, что в 19:25 часов /дата/ она находилась на рабочем месте в помещении автовокзала, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, и видела неизвестного ей ранее мужчину, который сидел в зале ожидания без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). Когда к нему подошли сотрудники полиции, он пояснил им, что у него нет маски. Впоследствии ей стало известно, что данный гражданин, это ФИО1, /дата/ года рождения;

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- фотографией, зафиксировавшей факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения.

Постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 о назначении наказания по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, вступившим в законную силу /дата/, подтверждается повторность нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные действия не относятся к случаям, предусмотренным частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При определении вида и меры наказания ФИО1, учитываются характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства учитываю признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличием смягчающих вину обстоятельств, данных о личности ФИО1, который нигде не работает, в целях достижения целей административного наказания, изложенных в ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая, также отсутствие тяжких последствий от совершенного административного правонарушения, считаю, что вышеуказанные обстоятельства в своей совокупности являются исключительными и полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. В этом случае размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом изложенного и на основании ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности снизить размер административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, до размера не менее половины минимального размера, и назначить штраф в размере 7500 рублей, что будет в полной мере соразмерным содеянному и отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в указанный срок, он будет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова

копия верна:

судья О.А. Уланкова