Решение № 2-389/2019 2-389/2019~М-102/2019 М-102/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-389/2019

Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2019 года

Дело № 2-389/19

УИД: 51RS003-01-2019-000129-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мацуевой Ю.В.,

при секретаре Смердовой Н.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Чебыкина Н.В.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов нахождения на профессиональном обучении и работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска) о включении периодов нахождения на профессиональном обучении и работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является медицинским работником и в настоящее время также работает медицинской сестрой общей практики в МБУЗ «Поликлиника № г.Мурманска». С 18 апреля 2016 года истец неоднократно обращалась в ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Однако вплоть до августа 2018 года в досрочном назначении пенсии ей отказывали ввиду отсутствия требуемого стажа работы на соответствующих видах работ (как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения). Пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Причиной отказа в назначении пенсии ранее послужили те обстоятельства, что в льготный стаж ответчиком не были включены периоды нахождения её на профессиональном обучении (курсы повышения квалификации) с отрывом от производства с сохранением заработной платы: с 01 сентября 1998 года по 02 октября 1998 года, с 20 января 2003 года по 21 февраля 2003 года, с 07 апреля 2008 года по 08 мая 2008 года, с 09 марта 2010 года по 07 мая 2010 года, с 10 марта 2015 года по 10 апреля 2015 года, с 20 марта 2017 года по 31 марта 2017 года, а всего 6 месяцев. Также ответчик исключил из стажа период работы в качестве медицинской сестры Мурманского филиала ООО «Фрезениус Нефрокеа» с 26 мая 2008 года по 02 марта 2009 года, то есть 9 месяцев 7 дней.

С учетом изложенного просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды <данные изъяты> на профессиональном обучении: с 01 сентября 1998 года по 02 октября 1998 года, с 20 января 2003 года по 21 февраля 2003 года, с 07 апреля 2008 года по 08 мая 2008 года, с 09 марта 2010 года по 07 мая 2010 года, с 10 марта 2015 года по 10 апреля 2015 года, с 20 марта 2017 года по 31 марта 2017 года, а также периоды работы в качестве медицинской сестры в Мурманском филиале ООО «Фрезениус Нефрокеа» с 26 мая 2008 года по 02 марта 2009 года; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23 мая 2017 года, произвести соответствующий перерасчет.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель Чебыкин Н.В. поддержали заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец пояснила, что на профессиональном обучении она находилась в периоды работы в ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина», а также в МБУЗ «Поликлиника № г.Мурманска». В Мурманском филиале ООО «Фрезениус Нефрокеа» она работала в должности медицинской сестры диализного центра, проводила процедуры гемодиализа, осуществляла подготовку аппаратуры и инструментов к процедурам.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, считала, что материалами пенсионного дела не подтвержден требуемый 30-летний стаж работы истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Также в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, подлежащих применению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 31 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы в ООО «Фрезениус Нефрокеа» не были включены в стаж, так как истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения) польскую указанная организация является коммерческой, по своей организационно-правовой форме не относится к учреждениям, целью является извлечение прибыли.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец ФИО1, *** года рождения, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

26 мая 2008 года ФИО1 принята на работу в Мурманский филиал общества с ограниченной ответственностью «Фрезениус Нефрокеа»» на должность медсестры.

02 марта 2009 года ФИО1 уволена по инициативе работника в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком в возрасте до 14 лет, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой истца, материалами пенсионного дела в отношении ФИО1, справками, предоставленными работодателем и не оспаривались ответчиком.

30 марта 2016 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска от 20 мая 2016 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (не менее 30 лет в городах).

Согласно протоколу об отказе в назначении пенсии № от 20 мая 2016 года страховой стаж ФИО1 составил 25 лет 06 месяцев 16 дней. В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01 сентября 1998 года по 02 октября 1998 года, с 20 января 2003 года по 21 февраля 2003 года, с 07 апреля 2008 года по 08 мая 2008 года, с 09 марта 2010 года по 07 мая 2010 года, с 10 марта 2015 года по 10 апреля 2015 года; период работы истца в ООО «Фрезениус Нефрокеа» с 26 мая 2008 года по 02 марта 2009 года.

Кроме того, решением от 29 августа 2018 года также не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01 сентября 1998 года по 02 октября 1998 года, с 20 января 2003 года по 21 февраля 2003 года, с 07 апреля 2008 года по 08 мая 2008 года, с 09 марта 2010 года по 07 мая 2010 года, с 10 марта 2015 года по 10 апреля 2015 года, с 20 марта 2017 года по 31 марта 2017 года; а также период работы истца в ООО «Фрезениус Нефрокеа» с 26 мая 2008 года по 02 марта 2009 года.

С учетом требований части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Разрешая по существу требование истца в части включения периода работы в должности медицинской сестры Мурманского филиала ООО «Фрезениус Нефрокеа», в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости суд приходит к следующему.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также - Список). В соответствии с разделом «Наименование должностей» названного списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено старшей медицинской сестре, медицинской сестре, работающим в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе «Наименование учреждений», в том числе в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с приведением перечня видов таких центров.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 1137-0, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (абзац первый пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список, который конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. При этом в основе соответствующей дифференциации лежит оценка характера труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в различных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях, что само по себе также не может рассматриваться как нарушающее конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшим на момент возникновения спорных отношений, учреждением признавалась некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Судом установлено, что ФИО1 осуществлялась лечебная деятельность в ООО «Фрезениус Нефрокеа» в должности медицинской сестры с 26 мая 2008 года по 02 марта 2009 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Фрезениус Нефрокеа» зарегистрировано 11 мая 2005 года как общество с ограниченной ответственностью, учредители – ООО «НЕЙШНЕЛ МЕДИКАЛ КЕА», ООО «НОВА МЕД ГМБХ ФЕРТРИБСГЕЗЕЛЬШАФТ ФЮР МЕДИЦИНИШТЕХНИШЕ ГЕРЕТЕ УНД ФЕРБРАУСАРТИКЕЛЬ»; к числу основных видов деятельности юридического лица отнесена деятельность в области здравоохранения (ОКВЭД 86), деятельность больничных организаций (ОКВЭД 86.10) к дополнительным видам деятельности помимо производства фармацевтических субстанций, лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях, медицинских инструментов и оборудования, ремонта электронного и оптического оборудования, строительства жилых и нежилых зданий, торговли розничной лекарственными препаратами.

Из документов, в том числе представленных по запросу суда Положения о филиале ООО «Фрезениус Нефрокеа» г.Мурманск следует, что основной целью деятельности ООО «Фрезениус Нефрокеа» является извлечение прибыли, в связи с чем в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации названная организация является коммерческой и, следовательно, не может быть отнесена к учреждению.

Указанное обстоятельство подтверждается и сообщением генерального директора ООО «Фрезениус Нефрокеа» за № от 07 марта 2019 года, согласно которому юридическое лицо не является учреждением по своей организационно-правовой форме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исходя из приведённого выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и установленных по делу обстоятельств, отсутствуют предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения пенсии по старости периода её работы в названной должности, поскольку ООО «Фрезениус Нефрокеа» по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом изложенного правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода её работы в должности медицинской сестры с 26 мая 2008 года по 02 марта 2009 года в Мурманском филиале ООО «Фрезениус Нефрокеа» у суда не имеется.

Между тем, требования истца в части включения периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения: с 01 сентября 1998 года по 02 октября 1998 года, с 20 января 2003 года по 21 февраля 2003 года, с 07 апреля 2008 года по 08 мая 2008 года, с 09 марта 2010 года по 07 мая 2010 года, с 10 марта 2015 года по 10 апреля 2015 года, суд находит обоснованными, поскольку в силу положений статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующего в спорный период), пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем – ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина», где ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с 01 апреля 1998 года в должности операционной сестры экстренной помощи, с 02 мая 2007года по 20 мая 2008 года– в должности медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностик, а с 25 марта 2009 года МБУЗ «Поликлиника № г.Мурманска», где до 17 мая 2010 года работала в должности участковой медсестры, с 17 мая 2010 года – в должности медицинской сестры общей практики, где и работает по настоящее время. В вышеприведенные периоды курсов повышения квалификации за истцом сохранялись место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, как работа, в период которой работник проходил курсы повышения квалификации.

Таким образом, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж работы истца.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для признания за ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости как заявлено истцом - с 23 мая 2017 года, поскольку на указанную дату у ФИО1 отсутствовал необходимый стаж для назначения пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии и включении спорных периодов в льготный стаж, не обращалась, суд приходит к выводу, что начисление пенсии истцу должно производится с учетом включенных судом периодов в страховой стаж работы истца, начиная с даты вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истицы подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят в государственной пошлине в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов нахождения на профессиональном обучении и работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды: с 01 сентября 1998 года по 02 октября 1998 года, с 20 января 2003 года по 21 февраля 2003 года, с 07 апреля 2008 года по 08 мая 2008 года, с 09 марта 2010 года по 07 мая 2010 года, с 10 марта 2015 года по 10 апреля 2015 года, с 20 марта 2017 года по 31 марта 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска произвести расчет страховой пенсии истца с учетом включенных судом периодов работы, начиная с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Мацуева