Постановление № 5-930/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-930/2020

Дело № 5-930/2020 (№ 203840)

42RS0011-01-2020-003191-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий 22 октября 2020 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Курносенко Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев 22 октября 2020 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <дата><адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

<дата> в ходе проверки сообщения по нарушению карантинного режима самоизоляции в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, установлено, что ФИО1, проживающая по адресу: <адрес><дата> находилась вне своего жилища, а именно выходила из подъезда своего дома, тем самым, не выполнила требование по изоляции в домашних условиях по адресу: <адрес> указанное в п. 2 Постановления главного государственного санитарного врача по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево, и Ленинск-Кузнецкому району <номер> об изоляции гражданина от <дата> (исключить посещение мест массового скопления людей, не посещать учреждения, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами в течение 14 календарных дней, то есть с <дата> по <дата>), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что вышла в подъезд в средствах защиты (маска, перчатки), чтобы забрать у коллеги документы по работе, поскольку работала дистанционно.

Представитель административного органа – УУП МВД России «Ленинск-Кузнецкий», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Р подтвердила, что <дата> встречалась <данные изъяты> ФИО1 возле подъезда для передачи ей документов по работе, поскольку в связи с изоляцией ФИО1 работала дистанционно, к ней ФИО1 вышла в средствах индивидуальной защиты (маска, перчатки), документы передавались в пакете, пакет из рук в руки не передавался, а был поставлен ФИО1 на землю.

Допрошенные в судебном заседании свидетели З и Л подтвердили, что <дата> видели как ФИО1 выходила из квартиры и находилась возле подъезда на улице с девушкой без средств индивидуальной защиты, нарушая тем самым режим самоизоляции.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65).

Привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, совершившие в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Судом установлено, что постановлением главного государственного санитарного врача по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району <номер> от <дата>, в связи с нахождением <дата> в контакте с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих (2019-nCoV), ФИО1 постановлено обеспечить изоляцию на 14 дней со дня контакта с больным инфекционным заболеванием, в изолированном помещении по адресу: <адрес> с исключением посещения мест массового скопления людей, а именно: не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами.

Однако, в нарушение указанного постановления, а также распоряжения Губернатора Кемеровской области, должностным лицом МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в ходе проверки сообщения о нарушении режима самоизоляции установлено, что <дата> ФИО1 без уважительных причин нарушила установленный ей режим изоляции по месту проживания по адресу: <адрес> а именно выходила из подъезда своего дома.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств: рапортом дежурного МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от <дата>, письменным объяснением ФИО1, из которого следует, что она выходила из квартиры по месту жительства, протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, копией постановления главного государственного санитарного врача по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району <номер> от <дата>, объяснениями <данные изъяты> Л и С

Таким образом, факт совершения ФИО1 вменяемого правонарушения объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы и являются достоверными относительно события правонарушения и достаточными для разрешения дела.

Оценив доказательства, при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд считает вину ФИО1, установленной, и квалифицирует ее действия по части 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

Вместе с тем, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ("Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)

В силу ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств (по результатам исследования <дата> у ФИО1 <данные изъяты>) и характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения правонарушителя <данные изъяты>, исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, учитывая признак индивидуализации административной ответственности, суд усматривает возможность применения оснований, при которых физическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с ч. 2.2. и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Поскольку санкция вменяемого состава правонарушения предусматривает минимальный штраф в размере 15 000 рублей, и он превышает значимый для применения названного исключения порог в 10 000 рублей, то имеется возможность для его снижения наполовину, то есть до 7 500 руб. (15 000/2), учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, наличие исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также <данные изъяты> отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере половины минимального размера, то есть в размере 7500 рублей.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата><адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить, что штраф оплачивается в любом отделении банка не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию квитанции об уплате штрафа правонарушитель обязан направить в суд, рассмотревший дело. Неуплата административного штрафа влечен наложение административного штрафа в 2-кратном размере от суммы неуплаченного штрафа или административный арест 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Оплату штрафа производить по реквизитам: УФК по Кемеровской области (МО МВД России Ленинск-Кузнецкий), ИНН <***>, КПП 421201001, р/с <***>, банк получателя -отделение Кемерово г. Кемерово, БИК 043207001, ОКТМО 32719000, КБК 18811601061010003140, УИН <номер>

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинник документа находится в материале № 5-930/2020 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.