Решение № 2-373/2025 2-373/2025(2-4708/2024;)~М-4130/2024 2-4708/2024 М-4130/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2-373/2025

Дело № 2-373/2025 (2-4708/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф.

при секретаре судебного заседания Фельдман О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

истцы обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма, ссылаясь на то, что они зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> несут бремя содержания. С целью оформления договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения, истцы обратились в Департамент капитального строительства <адрес> с соответствующим заявлением, в ответ на которое заявителям отказано ввиду непредставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением. Ссылаясь на невозможность оформления прав в административном порядке, фактическое проживание в спорном жилом помещении, истцы просили суд признать за ФИО1, ФИО2 право пользования на условиях социального найма комнатой № по <адрес>, кадастровый №; возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма в отношении указанного жилого помещения, включив в качестве члена семьи нанимателя ФИО2

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте судебного разбирательства. Согласно представленному письменному заявлению, просили суд рассматривать дело в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивали. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истцов в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление, просил суд отказать в удовлетворении иска, рассматривать дело в отсутствие представителя Департамента. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ком. 17, зарегистрированы ФИО1 (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (бывший муж) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО4 был расторгнут.

Заочным решением Ленинского районного суда города Севастополя от 25.09.2017 по гражданскому делу № ФИО4 признан утратившим право пользования жилым помещением - комнатой № по <адрес> городе Севастополе.

01.03.2017 между ФИО1 и ГУП города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя» был заключен договор № пользования жилой площадью в общежитии - на комнату № по <адрес>, без установления срока его действия.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 15.03.2016 № 700-РДИ «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности города Севастополя» комната № по <адрес> включена в Реестр собственности города Севастополя, общая площадь жилого помещения 19,8 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 24.12.2024, жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 19,8 кв.м. зарегистрировано на праве собственности за городом Севастополем.

С целью оформления договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения, ФИО1 обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с соответствующим заявлением.

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от 03.09.2024 № 7823/01-05-02.1-50/02/24 заявителю в предоставлении государственной услуги было отказано по основаниям не предоставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенной копии ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 1 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2013 г., утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ от 20.11.2013 г., служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, после передачи их в муниципальную собственность утрачивают статус служебных, они могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации. Следовательно, при передаче в собственность города федерального значения такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Из предоставленных суду письменных доказательств следует, что истцы на протяжении длительного времени непрерывно проживают по адресу спорного жилого помещения, зарегистрированы в нем, несут бремя его содержания. При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм законодательства, регулирующего отношения, связанные с пользованием жилыми помещениями на условиях договора социального найма, у истцов возникли предусмотренные законом основания для пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты>), ФИО2 <данные изъяты>) право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> кадастровый №.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с ФИО1 10<данные изъяты>) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья: С.Ф. Эрзиханова

Мотивированное решение суда изготовлено 19.02.2025

Судья: С.Ф. Эрзиханова