Постановление № 5-72/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 5-72/2017

Дело № 5-72/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мирный РС (Я) 24 мая 2017 г.

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Рахманин Н.Б., при секретаре Баишеве С.В., с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении АК «АЛРОСА» (ПАО), место нахождение: РФ, РС (Я), <...>,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства ДФО ФИО2, 13 марта 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и проведено административное расследование по факту в части не своевременного подписания сведений о декларации по сделкам с древесиной в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС) в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора отчуждения/приобретения древесины.

По итогам административного расследования 04 апреля 2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении АК «АЛРОСА» (ПАО), согласно сведений, приведенных на портале ЕГАИС, фактически, декларации о сделках древесиной, по договорам № 18/2016, 19/2016,20/2016 от 03.06.2016 г. и договору № 37/2016 от 06.12.2016 г., подписаны в ЕГАИС только 29.03.2017 г., то есть в срок более чем 5 (пять) рабочих дней.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в судебном заседании факт правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении не отрицал. В тоже время указал, что данное правонарушение является малозначительным, поскольку не наступили общественно опасные последствия.

В судебное заседание представитель Департамента лесного хозяйства по ДФО не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного органа.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенного мониторинга ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, установлен факт не предоставления АК «АЛРОСА» (ПАО) (покупатель) в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней информации по сделкам с древесиной от 03.06.2016 г. № 18/2016, № 19/2016, № 20/2016 и от 06.12.2016 г. № 37/2016. Декларации по названным договорам в ЕГАИС введены и подписаны ТУ Росимущества в РС (Я) (продавец).

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении АК «АЛРОСА» (ПАО) дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Вина АК «АЛРОСА» (ПАО) в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ от 04.04.2017 г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.03.2017 г.; договорами купли-продажи древесины 03.06.2016 г. № 18/2016, № 19/2016, № 20/2016 и договором от 06.12.2016 г. № 37/2016; выпиской из портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней; иными материалами дела.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений закона и фактических обстоятельств дела АК «АЛРОСА» (ПАО) обязано было предоставить декларацию о сделке с древесиной по договорам от 03.06.2016 г. в срок не позднее 11.06.2016 г., а по договору от 06.12.2016 г. в срок не позднее 14.12.2016 г. Декларации о данных сделках подписаны в ЕГАИС 29.03.2017 г.

Установленный законом 5-дневный срок предоставления деклараций о сделке с древесиной АК «АЛРОСА» (ПАО) пропущен.

Каких-либо иных уважительных причин, объективно препятствующих своевременной подаче декларации о сделке с древесиной не предоставлено.

Оснований для освобождения АК «АЛРОСА» (ПАО) от административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, о чем просил в судебном заседании представитель юридического лица, суд не находит.

Оценив представленные доказательства, действия АК «АЛРОСА» (ПАО) следует квалифицировать по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания АК «АЛРОСА» (ПАО) в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не находит.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АК «АЛРОСА» (ПАО) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу ЛКС 04221857420); ИНН <***>; КПП 272301001; БИК 040813001; ОКТМО 08701000001; Код бюджетной классификации (КБК): 053 116 250 710 160 00140; Расчетный счет получателя: 40101810300000010001 в Отделение Хабаровск.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение десяти суток через Мирнинский районный суд РС (Я) со дня вручения или получения его копии.

Судья Мирнинского

районного суда РС (Я) Н.Б. Рахманин