Постановление № 5-46/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 5-46/2024

Дело № 5-46/2024 (мотивированное
постановление изготовлено

УИД 29MS0006-01-2024-003793-04 20 сентября 2024 года)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пос. Березник 17 сентября 2024 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Наваленова Е.Н., рассмотрев постановление прокурора Виноградовского района о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя руководителя органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – управления лесничествами Березниковского обособленного подразделения ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты> зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двоих детей, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь заместителем руководителя органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <адрес> – управления лесничествами Березниковского обособленного подразделения умышленно в срок до 01.05.2024 не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 с постановлением не согласился, вину не признал, пояснил, что законных оснований для возмещения С. ущерба не имеется.

Прокурор Несмачный И.М. полагает вину ФИО1 доказанной.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, помощника прокурора Виноградовского района Архангельской области Несмачного И.М., прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что проведенным прокуратурой Виноградовского района анализом исполнения законодательства о лесопользовании, были выявлены нарушения в деятельности территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – управления

лесничествами Березниковское обособленное подразделение, выразившиеся в причинении ущерба лесному фонду в размере 33490 руб. 44 коп. в следствие незаконной вырубки лесных насаждений в выделе 3 квартале 190 Рочегодского участкового лесничества в объеме 136,87 кбм В.Н.С. и С.А.Г., произошедшего по причине неверного указания границ делянки мастером участка Рочегодского участкового лесничества ГКУ АО «Березниковксое лесничество» С.Л.А., не обозначены деревья подлежащие рубке, ввиду чего допущен факт вырубки лесных насаждений за пределами делянки, отведенной под рубку в соответствии с договорами купли-продажи лесных насаждений, заключенных с В.Н.С. и С.А.Г.

По результатам процессуальных проверок как в отношении В. и С., так и С. были приняты решения об отказе в возбуждении уголовных дел. С. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания и материальной ответственности.

29 марта 2024 года прокурором в адрес заместителя руководителя территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – управление лесничествами Березниковское обособленное подразделение ФИО1 было внесено представление об устранении нарушений законодательства о лесопользовании с требованием незамедлительно рассмотреть представление, принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих: принять меры по взысканию причиненного лесному фонду ущерба со С.Л.А. в установленном законодательством порядке; обеспечить внесение достоверной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

В ответ на данное представление 24 апреля 2024 года ФИО1 была дана информация о внесении информации в Лес ЕГАИС и о привлечении С.Л.А. к дисциплинарной ответственности в виде замечания и лишения части премии, а также об отсутствии законных оснований для взыскания с него ущерба.

В соответствии с ч.1 ст.22, ч.1 ст.27 ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. При осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

Таким образом, представление прокурора от 29 марта 2024 года содержало законное требование о принятии мер к возмещению ущерба, вытекающее из его полномочий.

Вместе с тем, направленная ФИО1 в адрес прокурора информация об отсутствии оснований для возмещения ущерба не может свидетельствовать о том, что должностным лицом выполнены требования прокурора.

При таких обстоятельствах, факт умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом должностным лицом - заместителем руководителя органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – управления лесничествами Березниковского обособленного подразделения ФИО1 нахожу установленным, что является основанием для привлечения его к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья квалифицирует действия ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством следует признать наличие на иждивении двоих детей.

Отягчающих обстоятельств не усматривается.

Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи, не назначая более строгое наказание.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо заместителя руководителя органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – управления лесничествами Березниковского обособленного подразделения ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель: УФК по Архангельской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области л/с <***>) наименование банка получателя: Отделение Архангельск Банка России //УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г.Архангельск ИНН получателя 2901280614 КПП 290101001 ОКТМО 11701000 к/с 40102810045370000016 БИК 011117401 УИН ФССП России 32229000240000461116

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Виноградовский районный суд Архангельской области (<...>)

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Архангельском областном суде через Виноградовский районный суд Архангельской области.

Судья Е.Н. Наваленова