Решение № 2-826/17 2-827/2017 2-827/2017~М-654/2017 М-654/2017 от 16 июня 2017 г. по делу № 2-827/2017

№ 2-826\17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Кондаковой О.В.,

при секретаре Крючковой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица - Администрации г. Рязани - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО4 к Автокооперативу «Контакт» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Автокооперативу «Контакт» о признании права собственности на гараж.

Свои требования мотивировала тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ является членом автокооператива «Контакт» и владеет гаражным боксом №, общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, который построен в ДД.ММ.ГГГГ, паевые взносы полностью выплачены.

ДД.ММ.ГГГГ. автокооперативу «Контакт» принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты>.

Однако, впоследствии выяснилось, что гараж расположен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ООО «Авангард», а не автокооперативу «Контакт».

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Авангард» и автокооперативом «Контакт» заключен договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты>. Решением общего собрания членов автокооператива земельный участок разделен на три земельных участка, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>

В соответствии с кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ. филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области гаражный бокс № расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за автокооперативом «Контакт».

Для регистрации права собственности на гаражный бокс № она, истица, обратилась в Управление Росреестра по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в государственной регистрации права в связи с не предоставлением документов, разрешающих строительство гаражных боксов.

Истица считает, что в соответствии с п. 5 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ такого разрешения не требовалось на дату строительства гаража.

В соответствии с абз. «в» подпункта 1 части 1 ст.33 Закона Рязанской области от 11.07.2007г. №83-03 «О градостроительной деятельности на территории Рязанской области», действовавшем до 21.09.2010г., выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства физическим лицом гаража на земельном участке, предназначенном для такого строительства, расположенном в составе земельного участка, предоставленного гаражностроительному кооперативу.

Просит суд признать за ней право собственности на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> бокс №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация г. Рязани и Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области.

Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – автокооператива «Контакт» - ФИО2 исковые требования признал. Пояснил, что гаражный бокс № возведен истицей на земельном участке, выделенном автокооперативу «Контакт» для строительства гаражей, паевой взнос выплачен, постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан и соответствует всем действующим нормам и правилам.

Представитель третьего лица - администрации г. Рязани - ФИО3 исковые требования не признала, с учетом выводов заключения судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ разрешение иска оставляет на усмотрение суда. Пояснила, что в силу подпункта «в» пункта 1 части 1 ст. 33 Закона Рязанской области от 11.07.2007 N 83-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области", действовавшего на период возведения гаража до 21.09.2010 г., выдача разрешений на строительство не требовалась, если физическое лицо построило гараж на земельном участке, предоставленного гаражно-строительному кооперативу для такого строительства.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области - в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Вместе с тем, п. 4 ст. 218 ГК РФ устанавливает, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ префектурой <адрес> в качестве юридического лица зарегистрирован автокооператив «Контакт», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Уставу от ДД.ММ.ГГГГ, АК «Контакт» создан для совместного строительства и последующей эксплуатации гаражей для автомобилей и мотоциклов на отведенной территории.

На основании Постановления мэра г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ № автокооперативу «Контакт» разрешено строительство боксовых гаражей на земельном участке, площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № расположенном по ул. <адрес>, приобретенном в собственность у АОЗТ «Авангард» по договору купли-продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Рязани выдано свидетельство на право собственности серии № № на указанный земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., под строительство боксовых гаражей, границы участка установлены в натуре, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности Аатокооператива «Контакт» на земельный участок общей площадью <данные изъяты>., категория земель – земли поселений (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ. между АК «Контакт» и ООО «Авангард» заключен договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение сельскохозяйственного производства.

С учетом того, что данный вид разрешенного использования не позволяет вести строительство гаражных боксов на земельном участке с кадастровым номером № на Общем собрании членов Атокоператива «Контакт» принято решение о разделе данного земельного участка на три земельных участка:

- первый участок кадастровый №, площадью <данные изъяты>

- второй участок кадастровый №, площадью <данные изъяты>

- третий участок кадастровый №, площадью <данные изъяты> в границах кадастровых планов данных земельных участков находящихся по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – гаражи, внесен в государственный кадастр недвижимости с описанием границ земельного участка, установленных в соответствии с земельным законодательством (кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № за автокооперативом «Контакт» (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. является членом автокоператива «Контакт». В период с ДД.ММ.ГГГГ. она построила гаражный бокс №, состоящий из нежилого кирпичного здания общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>», на земельном участке с кадастровым номером № Паевые взносы выплачены в полном объеме.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной АК «Контакт».

Нежилое здание с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> бокс №, расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером № (кадастровая выписка от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратилась с заявлением о регистрации права собственности на гаражный бокс №. Сообщением Управления Росреестра по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в государственной регистрации права отказано в виду отсутствия документов, разрешающих строительство гаражного бокса на вышеуказанном земельном участке, и документов на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 5 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ случаи, когда не требуется выдача разрешения на строительство, могут быть установлены законодательством субъекта РФ о градостроительной деятельности.

В соответствии с абз. «в» подпункта 1 части 1 ст. 33 Закона Рязанской области от 11.07.2007г. №83-ОЗ «О градостроительной деятельности на территории Рязанской области» (действовавшем до 21.09.2010г.) выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства физическим лицом гаража на земельном участке, предназначенном для такого строительства, расположенном в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По факту выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса № администрация г. Рязани сообщила, что в администрации города отсутствует запрашиваемая информация Согласно пункту 5 части 17 ст. 51 Градостроительного кодека РФ и подпункту «в» пункта 1 части 1 ст. 33 Закона Рязанской области от 11.07.2007 N 83-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области" выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства физическим лицом гаража на земельном участке, предназначенном для такого строительства, расположенном в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу. Закон действовал до 21.09.2010 г. (сообщение от ДД.ММ.ГГГГ №ок).

Техническая инвентаризация гаражей в автокооперативе «Контакт» не проводилась (сообщение ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Рязанский филиал от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно заключению судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ. (эксперт <данные изъяты> гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, в автокооперативе «Контакт», соответствует требованиям градостроительных, строительно-технических, санитарно-гигиенических, ротивопожарных и экологических норм и правил, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № находящего в собственности АК «Контакт», сохранение гаражного бокса № не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки.

У суда не имеется оснований не доверять выводам судебной экспертизы, поскольку эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение эксперта мотивировано, соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, выводы данной экспертизы сторонами не оспорены.

Таким образом, в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что и в настоящее время спорный гаражный бокс соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного не представлено.

Отсутствие разрешения на строительство, а также на ввод спорного объекта недвижимости в эксплуатацию, само по себе, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на гараж.

Со стороны Администрации г. Рязани гараж самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, не ставился вопрос о его сносе, о регистрации на него прав иных лиц.

Реализация же гарантированного законодательством права собственности на созданный объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц, в том числе кооператива, не оформившего в установленном порядке права на гаражные боксы.

Разрешая спор, суд исходит из того, что ФИО4 законно приобрела право собственности на гараж, пай по которому полностью выплачен, спорный гараж возведен в соответствии с действовавшим на момент строительства законодательством на отведенном для этих целей земельном участке, на период строительства гаража (2007-2009 г.г.) разрешение на строительство не требовалось, постройка соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, гараж не является самовольной постройкой.

Оформление права собственности истца во внесудебном порядке невозможно.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО4 право собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, автокооператив «Контакт», бокс №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

Судья: