Решение № 2-107/2020 2-107/2020~М-71/2020 М-71/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-107/2020

16RS0030-01-2020-0000139-84

Дело № 2-107/2020

Категория дела № 2.068-г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 г. гор. Тетюши

Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Суркова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Красновой И.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя УПФР ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> РТ (далее УПФР) об установлении ему досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности особых условиях труда. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной пенсии отказано. Периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков Тетюшской МСО ТАПС, не засчитан в специальный стаж. Он считает отказ неправомерным. Просит суд признать незаконным решение руководителя УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии, включить ему в специальный стаж, дающий право назначении ему досрочной страховой пенсии, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков Тетюшской МСО ТАПС, и возложить на УПФР обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержали и просили суд их полностью удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании требования истца не признала, пояснила, что решение УПФР, которым истцу отказано в назначении досрочной пенсии, считают правильным. Полностью поддерживают свои доводы, изложенные в возражении к иску.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законно-дательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №. На момент обращения истцу исполнилось 58 лет, его страховой стаж составил 30 лет 1 месяц 28 дней, специальный стаж, учтенный УПФР, - 4 года 7 месяцев 13 дней.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «б» пункта 1 этого Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XXXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

В соответствии с ранее действовавшим Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, права на льготное пенсионное обеспечение каменщики не имели.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Справку, уточняющую особый характер работ, истец ни в УПФР, ни в суд не представил.

Как видно из записей в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ истец принят каменщиком в Тетюшскую МСО ТАПС в порядке перевода из Тетюшской ПМК-760, ДД.ММ.ГГГГ уволен «по ст. 33 п. 7 КЗОТа РФ».

При этом ни из представленной суду копии трудовой книжки истца, ни из имеющихся в деле архивных справок не усматривается характер выполняемой им в спорный период работы, а именно - в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Представленные истцовой стороной копии лицевых счетов начисления и выдачи заработной платы рабочим и служащим Тетюшскую МСО ТАПС за 1989-1992 г.г., копии производственных приказов в подтверждение особого характера работы истца в рассматриваемый период признаются судом несостоятельными, так как этими документами подтверждается только факт того, что истец принят на работу в качестве каменщика, и что имеются многочисленные приказы о приеме каменщиков. При этом приказов о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков в комплексных бригадах, а также включение в них ФИО1, не имеется. (л.д. 12-24)

Из содержания архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/с следует, что в приказах по личному составу Тетюшской МСО «ТАПС» за 1990 - 1993 годы, ФИО1 указан как «каменщик». Штатные расписания, табеля учета рабочего времени работников вредных профессий Тетюшской МСО «ТАПС» на хранение в архивный отдел исполкома района не поступали. (л.д. 10)

Также не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу, подтверждающими характер работы истца, опубликованные в районной газете «Авангард» статьи, в которых упоминается о строительстве различных объектов и употребляется словосочетание «бригада каменщиков», и копии технических паспортов на жилые дома, построенные Тетюшской МСО «ТАПС», с указанием объема строительных работ, так как действующим правовым регулированием предусмотрен иной порядок подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку страховой стаж истца на момент обращения с заявлением к ответчику составил менее требуемых законом 6 лет 3 месяцев, поэтому суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении его исковых требований.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке статьи 98 ГПК РФ. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о признании незаконным решения руководителя УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии, о включении ему в специальный стаж, дающий право назначении ему досрочной страховой пенсии, периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков Тетюшской МСО ТАПС, о возложении на УПФР обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тетюшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.Г. Сурков