Решение № 2А-5123/2019 2А-5123/2019~М-4687/2019 М-4687/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-5123/2019

Дело № г. Дзержинск


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батыршиной Г.М., при секретаре Асанкине А.А., с участием прокурора ФИО6 представителя административного истца ФИО7 ФИО8 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по <данные изъяты> Нижегородской области к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по <данные изъяты> Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного надзора в виде явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства 4 раза в месяц.

Исковые требования мотивированы тем, что приговором Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был осужден, с учетом кассационного определения судебной коллегии про уголовным дела Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., постановления суда надзорной инстанции Президиума Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., по ст.ст. 162 ч.2 п. «а,в,г», 162 ч.1, 111 ч.4; 30 ч.3, ст. 161 ч.2 п. «г» УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ, к 14 годам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № был установлен административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года со следующими ограничениями:

1. Обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации два раза в месяц.

2. Запретить выезд за пределы Нижегородской области.

3. Запретить ежедневно с 2200 до 0600 часов следующего дня пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

4. Запретить посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками в разлив.

5. Запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, данная судимость не погашена, кроме того, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, а также неоднократно нарушал установленный административный надзор официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, УМВД России по <данные изъяты> Нижегородской области просит суд дополнить ранее установленный административный надзор в отношении ФИО1 следующим ограничением: явкой на регистрацию в отдел полиции по месту жительства 4 раза в месяц.

Представитель административного истца УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, заявлено письменное ходатайство о рассмотрении в его отсутствии.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон).

В соответствии с ст.1 Закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

Установление административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в пункте 22 указанного Постановления выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с абз. 1 и 2 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Разъяснения Верховного Суда РФ относительно права суда установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения, подлежат применению с учетом положений ч.8 ст.272 КАС РФ, и касаются тех ограничений, которые предусмотрены федеральным законом.

Судом установлено, что приговором приговором Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был осужден, с учетом кассационного определения судебной коллегии про уголовным дела Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., постановления суда надзорной инстанции Президиума Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., по ст.ст. 162 ч.2 п. «а,в,г», 162 ч.1, 111 ч.4; 30 ч.3, ст. 161 ч.2 п. «г» УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ, к 14 годам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № был установлен административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года со следующими ограничениями:

1. обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации два раза в месяц;

2. запретить выезд за пределы Нижегородской области;

3. запретить ежедневно с 2200 до 0600 часов следующего дня пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица;

4. запретить посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками в разлив;

5. запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, данная судимость не погашена. В настоящее время по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

С момента установления административного надзора совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, нарушал административный надзор, установленный решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, постановлением заместителя начальника ОА № Управления МВД России по <данные изъяты> Нижегородской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста срок 15 суток.

Постановлением судьи Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста срок 10 суток.

Постановлением судьи Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста срок 5 суток.

Постановления вступили в законную силу.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным дополнить ранее установленный административный надзор в отношении административного ответчика сроком до погашения судимости, что отвечает требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, установив ему следующие ограничения: обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации четыре раза в месяц.

Установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст.ст. 9-10 ФЗ-64 ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по <данные изъяты> Нижегородской области к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ранее установленный решением Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими ограничением: обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья Г.М. Батыршина