Решение № 12-1530/2025 12-179/2026 от 28 января 2026 г. по делу № 12-1530/2025

Дело № 12-179/2026

УИД: 30RS0001-01-2025-011131-94


РЕШЕНИЕ

<адрес> 29 января 2026 г.

Судья Кировского районного суда <адрес> Иванова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы муниципального образования «<адрес>» ФИО2 на постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы муниципального образования «<адрес>» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ глава муниципального образования «<адрес>» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Глава муниципального образования «<адрес>» ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указал, что с постановлением не согласен, поскольку решение суда не было исполнено в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, принимались все меры по исполнению требований исполнительного документа. В связи с этим просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании представители главы МО «<адрес>» ФИО2 - ФИО4, ФИО5 просили жалобу удовлетворить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание начальник специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, материалы, представленные административным органом, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на исполнении в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании решения Кировского районного суда <адрес> по делу №а-348/2024, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым на администрацию муниципального образования «<адрес>» возложена обязанность принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного сети газоснабжения по адресу: Газопровод по <адрес>, общей протяженностью 109 метров (газорегуляторный шкафной пункт (ШРП) - 1 шт.; стальной подземный газопровод среднего давления 7 метров; стальной надземный газопровод среднего давления 4 метра; полиэтиленовый подземный газопровод среднего давления 86 метров; задвижка на сети - 2 шт.; стальной надземный газопровод низкого давления 3 метра; стальной подземный газопровод низкого давления 9 метров; контрольная трубка - 6 шт.; газовый колодец - 1 шт.; газовый контрольный проводник - 2 шт.).

ДД.ММ.ГГГГ МО «<адрес>» получено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Федеральным законом 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановлением начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ глава муниципального образования «<адрес>» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ глава администрации МО «<адрес>» ФИО2 не обеспечил исполнение администрацией МО «<адрес>» судебного решения 2а-348/2024.

Вместе с тем, должностным лицом при привлечении главы муниципального образования «<адрес>» ФИО2 к административной ответственности, не учтено, что требование должностного лица об исполнении решения суда должно быть не только законным и обоснованным, но и исполнимым.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации МО «<адрес>» № утверждено Положение о порядке принятия эксплуатирующими муниципальными предприятиями движимого имущества – инженерных сетей на баланс как ранее не учтенных, согласно которому с момента получении информации о неучтенных объектах, Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «<адрес>» в месячный срок проводит инвентаризацию объекта. Затем Управление муниципального имущества администрации МО «<адрес>» на основании акта - инвентаризации в течение 14 дней направляет запросы о наличии объектов в реестре государственной собственности РФ. Полученные сведения в течение 10 дней направляются в Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «<адрес>». Затем в течение 30 дней Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «<адрес>» подготавливает проект распоряжения о постановке ранее не учтенного имущества на баланс эксплуатирующего инженерные сети муниципального предприятия направляет его на согласование в Управление муниципального имущества администрации МО «<адрес>». В течение 30 дней со дня принятия распоряжения Управление муниципального имущества администрации МО «<адрес>» подготавливает постановление о закреплении ранее не учтенного движимого имущества за соответствующим муниципальным мероприятием, которое после постановки ранее не учтенного имущества на свой баланс двухнедельный срок направляет в Управление муниципального имущества администрации МО «<адрес>» соответствующую документацию для внесения изменений в реестр муниципального имущества МО «<адрес>».

Таким образом, в течение предоставленного судебным приставом – исполнителем 5 дневного срока исполнить решение суда должнику не представилось возможным, поскольку необходимо было выполнить всю процедуру предусмотренную Положением о порядке принятия эксплуатирующими муниципальными предприятиями движимого имущества – инженерных сетей на баланс как ранее не учтенных.

Следовательно, пятидневный срок для исполнения решения суда по постановке на учет в качестве бесхозяйной сети газоснабжения является недостаточным.

Согласно части 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что с целью исполнения решения Кировского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>» в адрес АО «Газпром газораспределение Астрахань» направлен запрос о предоставлении схемы расположения газовых сетей с целью подготовки технических планов с дальнейшей постановкой на учет бесхозяйных сетей газопровода.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Астрахань» направило в адрес управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>» техническую документацию на объекты газораспределения, расположенных по <адрес>.

После получения технической документации, с целью заключения контракта по изготовлению технических планов на линейное сооружение, управлением муниципального имущества администрации МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ размещено извещение о проведение аукциона.

Таким образом, администрацией МО «<адрес>» принимаются соответствующие меры по исполнению решения Кировского районного суда <адрес> по делу №а-348/2024, в связи с чем суд полагает, что в действиях главы муниципального образования «<адрес>» ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении главы муниципального образования «<адрес>» ФИО2 к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, подлежит отмене, производство по делу прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8, ст., 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении главы муниципального образования «<адрес>» ФИО2 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: О.А. Иванова