Решение № 2А-1120/2021 2А-1120/2021~М-891/2021 М-891/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-1120/2021

Дело №2а-1120/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2021 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенов Е.А.,

секретарь судебного заседания Брошко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, Тихорецкому РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, Тихорецкому РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что на исполнении в Тихорецком РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Тихорецкого городского суда от 02.10.2020 об обязании ФИО3 устранить препятствия ФИО1 в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: город <адрес> путем установки (монтажа) на жилой дом с хозяйственными постройками по адресу: город <адрес>, системы водоотведения на земельный участок, принадлежащий ФИО3 и переноса стволов деревьев. Согласно информации с сайта ФССП России, исполнительное производство №№ находится в производстве судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, у должника имеется задолженность по уплате исполнительного сбора в размере 5000 рублей. 25.05.2021 административный истец в Тихорецкий РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направил ходатайство о проведении проверки имущественного положения должника ФИО3, обязании ФИО3 исполнить требования исполнительного документа, применении иных мер принудительного исполнения, направленных на незамедлительное исполнение требований исполнительного документа. До настоящего времени ответ на данное ходатайство административным истцом не получен, в связи с чем, административный истец просит в судебном порядке признать незаконным бездействие должностных лиц Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не направлении постановления, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тихорецкого РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, представитель Тихорецкого РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания, либо о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд помимо прочего выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании из представленных административным истцом в обоснование заявленных требований документов установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 находится исполнительное производство №41943/21/23066-ИП, возбужденное 20.04.2021 в отношении ФИО3 об обязании последнего устранить препятствия ФИО1 в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <...>, путем установки (монтажа) на жилой дом с хозяйственными постройками по адресу: <...>, системы водоотведения на земельный участок, принадлежащий ФИО3 и переноса стволов деревьев.

25.05.2021 административный истец в Тихорецкий РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направила ходатайство о проведении проверки имущественного положения должника ФИО3, обязании ФИО3 исполнить требования исполнительного документа, применении иных мер принудительного исполнения, направленных на незамедлительное исполнение требований исполнительного документа.

До настоящего времени ответ на указанное ходатайство в адрес административного истца не поступил.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен статьей 64.1 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 5 и 7 указанной статьи).

В суд не представлено сведений о том, что приведенные предписания закона исполнены Тихорецким РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю и рассмотрено в 10-ти дневный срок заявление взыскателя от 25.05.2021, направлено в адрес взыскателя постановление.

Частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Материалы исполнительного производства №№ на запрос суда административным ответчиком не представлено, сведения о рассмотрении ходатайства взыскателя от 25.05.2021, а также направления в адрес взыскателя на него ответ, отсутствуют.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

С учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель, имея возможность совершить установленные законом действия по рассмотрению заявленного ходатайства в установленный законом срок, не сделала этого, что повлекло за собой нарушение прав взыскателя.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, заявленные в административном иске требования в отношении административного ответчика подлежат удовлетворению, поскольку приведенные административным истцом доводы не были опровергнуты административным ответчиком.

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При установленных обстоятельствах надлежит обязать Тихорецкий РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству №41943/21/23066-ИП, исполнить требования статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», рассмотреть ходатайство от 25.05.2021, по результатам рассмотрения постановление направить заявителю.

Руководствуясь статьями 180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, Тихорецкому РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Тихорецкого РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю по не разрешению ходатайства взыскателя от 25.05.2021, в рамках исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Тихорецкий РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю рассмотреть ходатайство взыскателя от 25.05.2021, по результатам рассмотрения постановление направить в адрес заявителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Е.А.Семенов

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2021 года.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Е.А.Семенов