Постановление № 5-191/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-191/2020

ДЕЛО № 5-191/2020

УИД 74RS0033-01-2020-000774-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Фершампенуаз 16 октября 2020 года

Судья Нагайбакского районного суда Челябинской области Каракин Д.В., при секретаре Утешевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от 14 октября 2020 года старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 17.10 ч. ФИО1 нарушил правила поведения при действии на территории Челябинской области режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), а именно: в нарушение требований пп. 4 п. 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146 находился в маршрутном транспорте «Курорт Транс» на 13 км. автодороги п. Нагайбакский - с. Фершампенуаз, без средств индивидуальной защиты (маски), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, совершение которого влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (подп. « б» п. 3). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. «в, г» п. 4).

В соответствии с пп. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Челябинской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп (в редакции распоряжения от 06.05.2020 № 288-р), c 18 марта 2020 года на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019). В соответствии с пп. 4 п. 18 названного распоряжения, на граждан возложена обязанность с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Таким образом, режим повышенной готовности, введенный на территории Челябинской области в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции, возлагает на граждан обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования.

Обстоятельства совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения подтверждаются следующим: из рапорта сотрудника полиции ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.10 ч. сотрудниками ДПС был выявлен ФИО1, находившийся в общественном транспорте без защитной маски; в письменных объяснениях ФИО1 также не отрицал факта нахождения в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты органов дыхания; и иными материалами дела.

По факту невыполнения правил поведения при режиме повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции составлен протокол об административном правонарушении № от 14 октября 2020 года, соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и содержащий все необходимые сведения, в том числе о событии административного правонарушения, о квалификации содеянного с указанием предписаний нормативно-правового акта, нарушение которых образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных гарантий реализации права ФИО1 на защиту не усматривается, поскольку протокол составлен с его

непосредственным участием. При составлении протокола об административном правонарушении и получении письменных объяснений ему надлежащим образом разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. С протоколом ФИО1 согласился, его копию получил.

Оценивая представленные доказательства и установленные на их основе обстоятельства дела в совокупности следует сделать вывод об их достаточности для установления вины ФИО1 Собранные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями закона, сомнений в достоверности не вызывают, и свидетельствуют о том, что ФИО1 не выполнил правила поведения при режиме повышенной готовности на территории, которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поэтому его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судья в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.4, 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитывает: характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность; фактические обстоятельства дела, при которых невыполнение правил поведения при режиме повышенной готовности допущено в месте общего пользования; личность виновного и его имущественное положение; наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств; и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания обеспечит его исправление и предупреждение совершение им новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток через Нагайбакский районный суд Челябинской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: