Решение № 2-105/2018 2-105/2018~М-28/2018 М-28/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-105/2018

Дело № 2-105/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 09 февраля 2018 года

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Половец Е.Р.,

при секретаре Меренковой Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО1, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация городского поселения город Бобров), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО1, обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности ФИО2, умершего <дата>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения площадью 5,17 га, расположенную в границах землепользования бывшего СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признании права собственности городского поселения город Бобров на указанную земельную долю (л.д. 4-6).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Россия» (СХА «Россия») Бобровского района Воронежской области на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО2, <дата> года рождения, умершего <дата>. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО2 и его наследники, круг которых истцу не известен. Администрацией городского поселения город Бобров были проведены установленные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с этим просят прекратить право собственности ФИО2, <дата> года рождения, умершего <дата> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения площадью 5,17 га, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Россия» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности городского поселения город Бобров на неё (л.д. 4-6).

Истец администрация городского поселения город Бобров, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания (л.д.44-45), своего представителя в суд не направила. Представитель истца по доверенности ФИО1 (л.д.32) в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.6).

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д.46).

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в письменном заявлении, поступившем в суд, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика (л.д. 6).

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 17.11.2014 № 4369 колхоз «Россия», расположенный в черте города Бобров Воронежской области, на основании постановления главы администрации Бобровского района № 1318 от 10.12.1992 был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Россия» (ТОО «Россия») Бобровского района Воронежской области, которое на основании постановления главы администрации Бобровского района № 399 от 25.06.1998 было реорганизовано в сельскохозяйственную артель «Россия» (СХА «Россия») Бобровского района Воронежской области. На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 19.01.2006 СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области признана банкротом (л.д. 29).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 г. № 695 утвержден список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по ТОО «Россия» Бобровского района Воронежской области под № 387 указан ФИО2, <дата> года рождения (л.д.7).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 29.09.2014 №414/04-03-09 размер площади земельной доли в границах бывшей СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области составляет 5,17га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 22).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО2, <дата> года рождения, включенный в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имел в собственности земельную долю общей площадью 5,17 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Россия» <адрес>.

Данное право ФИО3 на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 26.12.2017 № 36/000/003/2017-551813 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за период с 26.12.2017 по 26.12.2017 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2, <дата> рождения, на земельную долю (л.д. 11).

При жизни ФИО2 не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справками АПК «Русич» и ООО «ЭкоНиваАгро», которые по сообщению администрации городского поселения город Бобров являются землепользователями на территории поселения (л.д.9-10).

Администрацией городского поселения город Бобров, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией городского поселения город Бобров был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 01.11.2011 в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 12).

Дополнительно указанный список был размещен на информационных щитах поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 25.09.2014 № 2231, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и поселений в составе Бобровского муниципального района (л.д. 14,23,25).

02.02.2012 в газете «Молодой коммунар» администрацией городского поселения город Бобров было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 14.03.2012 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 13).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории городского поселения город Бобров, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 26).

Согласно протоколу от 14.03.2012 и справке администрации городского поселения город Бобров от 21.11.2014 № 920 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и прекращено (л.д.15-16,27).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области, в числе которых указана земельная доля, принадлежащая ФИО2, <дата> года рождения, был утвержден постановлением администрации городского поселения город Бобров от 26.04.2014 № 133 (л.д. 17-21).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежащая ФИО2 земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию городского поселения город Бобров в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

<дата> в <адрес> умер ФИО2, <дата> г.р., о чем сделана актовая запись о смерти №412 от 25.04.2008 (л.д. 42).

По сведениям, предоставленным нотариусами нотариального округа Бобровского района Воронежской области ФИО4 и ФИО5 наследственного дела к имуществу ФИО2, <дата>.р., умершего 23<дата> не имеется (л.д. 38-39).

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,17 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшего ТОО «Россия» Бобровского района Воронежской области, раннее принадлежащей ФИО2, <дата> года рождения, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, считает возможным прекратить право собственности ФИО2 на указанную земельную долю и признать право собственности городского поселения город Бобров на неё.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО1, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, <дата> года рождения, умершего <дата> в городе <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,17га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области.

Признать право собственности городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,17га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области.

Копию решения направить в трехдневный срок сторонам.

Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.Р. Половец

Мотивированное решение составлено 12.02.2018