Решение № 2-6332/2019 2-6332/2019~М-6556/2019 М-6556/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-6332/2019

16RS0050-01-2019-009257-75

Дело № 2-6332/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года

Приволжский районный суд г.Казани в составе

председательствующего судьи Кулиева И.А.,

при секретаре судебного заседания Хазиевой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Нигматуллина ФИО7, ФИО2 ФИО8 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в Приволжский районный суд г.Казани с иском к ИКМО г.Казань о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований истцы указали, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 16:50:171108:99 площадью 505 кв.м., по ул. <адрес>, 137, на котором он выстроил жилой дом площадью 242 кв.м.; ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 16:50:171108:100 площадью 482 кв.м., по ул. <адрес>, 137а, на котором он также выстроил жилой дом площадью 242 кв.м.

25 сентября 2018 года истцы обратились в Управление градостроительных разрешений ИКМО г.Казани с уведомлением о планируемом строительстве, на которое получен ответ о недопустимости размещения объекта.

Вступившим в силу решением районного суда г.Казани отказано в удовлетворении исковых требований ИКМО г.Казани о прекращении строительства.

Истцы обратились в Управление Росреестра с заявлениями о регистрации права собственности на выстроенные жилые дома, но документы возвращены без рассмотрения.

Ссылаясь на изложенное, указывая, что жилые дома соответствуют требованиям строительных и градостроительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, истцы просили признать права собственности на жилой дом по ул. <адрес>, 137а за ФИО1 и на жилой дом по ул. <адрес>, 137 за ФИО2

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казань, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, МКУ Управление градостроительных разрешений ИКМО г.Казань.

В судебном заседании истец ФИО1, представляющий по доверенности также интересы истца ФИО2, иск поддержал в полном объеме, уточнив исковые требования указанием на площади жилых домов – по 239, 1 кв.м. каждый.

Представитель ИКМО, представляющая также третье лицо – МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казань, иск не признала, указав в обоснование возражений, что дома выстроены самовольно, кроме этого, земельные участки расположены на территории пригородного лесничества.

От МКУ Управление градостроительных разрешений ИКМО г.Казань поступил письменный отзыв с просьбой об отказе в иске, со ссылкой на то, что земельные участки истцов расположены на территории пригородного лесничества.

Предпринятыми судом мерами примирить стороны не удалось.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Решением Приволжского районного суда г.Казани от 16 мая 2019 года, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 12 августа 2019 года, установлено, что по договору купли-продажи от 28 августа 2017 года ФИО2 приобрел у ФИО3 в собственность земельный участок с кадастровым номером 16:50:171108:57 (категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства) площадью 662 кв.м. и расположенное на нем жилое помещение площадью 40, 2 кв.м., по адресу – Казань, <адрес>, 137.

По договору купли-продажи от 7 декабря 2017 года ФИО1 приобрел у ФИО4 в собственность земельный участок с кадастровым номером 16:50:171108:58 (категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства) площадью 537 кв.м. и расположенное на нем жилое помещение площадью 57, 2 кв.м., по адресу – Казань, <адрес>, 137.

28 марта 2018 года ФИО2 и ФИО1 заключили соглашение, в соответствии, после проведения межевания принадлежащих им земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:171108:57 и 16:50:171108:58, пришли к соглашению о том, что вновь образованный земельный участок площадью 616 кв.м. (ЗУ2) отходит в собственность ФИО1, вновь образованный земельный участок площадью 584 кв.м. (ЗУ1) отходит в собственность ФИО2

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровыми номером 16:50:171108:94 площадью 616 кв.м. зарегистрировано, запись о регистрации от 9 апреля 2018 года.

Право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровыми номером 16:50:171108:93 площадью 584 кв.м. также зарегистрировано, запись о регистрации от 9 апреля 2018 года.

7 августа 2018 года МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани» заключил с ФИО1 Соглашение №1622 о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Как указано в приведенном Соглашении, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровыми номером 16:50:171108:94 площадью 616 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство;

МКУ КЗИО ИКМО г.Казани принадлежит на праве собственности земельный участок – категория земель- земли населенных пунктов, в кадастровом квартале 16:50:171108, площадь 187 кв.м.

Стороны пришли к соглашению о том, что в результате перераспределения земельных участков образован земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, с кадастровыми номером 16:50:171108:97 площадью 803 кв.м., на который возникает право собственности у ФИО1

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровыми номером 16:50:171108:97 площадью 803 кв.м. зарегистрировано, запись о регистрации от 5 сентября 2018 года.

23 октября 2018 года ФИО2 и ФИО1 заключили соглашение, в соответствии, после проведения кадастровых работ по перераспределению принадлежащих им земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:171108:97 и 16:50:171108:93, пришли к соглашению о том, что образовались три новых объекта : ЗУ1 площадью 400 кв.м., ЗУ2 площадью 505 кв.м. и ЗУ3 площадью 482 кв.м., при этом на земельный участок площадью 505 кв.м. право собственности возникает у ФИО2; на земельный участок площадью 482 кв.м. право собственности возникает у ФИО1, Ф.З.; на земельный участок площадью 400 кв.м. право общей долевой собственности возникает у ФИО1, Ф.З. и ФИО2 – по ? доле в праве у каждого.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 7 ноября 2018 года, право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 505 кв.м. с кадастровым номером 16:50:171108:99 зарегистрировано 7 ноября 2018 года, согласно выписке, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28 февраля 2019 года, право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 482 кв.м. с кадастровым номером 16:50:171108:100 зарегистрировано 7 ноября 2018 года, согласно выписке, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14 февраля 2019 года, право равной долевой собственности ФИО2 и ФИО1 на земельный участок площадью 400 кв.м. с кадастровым номером 16:50:171108:101 зарегистрировано 7 ноября 2018 года, согласно выписке, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом.

Как следует из извещения МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» ИКМО г.Казани от 15 апреля 2019 года, ФИО2 сообщается, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:171108:99, согласно действующей карте зон градостроительных регламентов Правил землепользования застройки г.Казани (часть II Градостроительного Устава г.Казани), утвержденных решением Казанского Совета народных депутатов от 22 апреля 2004 г. №51-19, располагается в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж2).

Как следует из извещения МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» ИКМО г.Казани от 16 апреля 2019 года, ФИО1 сообщается, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:171108:100, согласно действующей карте зон градостроительных регламентов Правил землепользования застройки г.Казани (часть II Градостроительного Устава г.Казани), утвержденных решением Казанского Совета народных депутатов от 22 апреля 2004 г. №51-19, располагается в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж2).

Этим же решением Приволжского районного суда г.Казани от 16 мая 2019 года установлено, что, как на момент приобретения изначальных земельных участков, так и на момент рассмотрения дела судом, ранее существовавшие и ныне существующие земельные участки являлись землями населенных пунктов с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом.

Указанное обстоятельство следует из сведений, содержащихся в данных Единого государственного реестра недвижимости, кроме того, именно на таких условиях с ответчиками были совершены сделки уполномоченным органом исполнительной власти г.Казани - МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани», при перераспределении земельных участков по соглашению от 7 августа 2018 года.

Кроме того, приведенным решением Приволжского районного суда г.Казани от 16 мая 2019 года установлено, что, в соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и уведомление правообладателей этих земельных участков о внесении таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.1 ст. 8 Земельного кодекса РФ, перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

В предоставленных в суд Выписках из Единого государственного реестра недвижимости земельные участки ответчиков в границах муниципального образования город Казань, по ул.<адрес> Казани отнесен к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом.

Последовательное толкование норм Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ и Земельного кодекса РФ приводит суд к выводу о том, что указание в сведениях ЕГРН категории земельных участков ответчиков, как земли населенных пунктов, подтверждают их права на использование своих земельных участков в соответствии с целевым назначением – поскольку, включение земельного участка в границы населенного пункта (согласно выписке из ЕГРН - земли населенных пунктов) является, в силу приведенных норм, переводом земельного участка в составе других категорий земель в земли населенных пунктов.

При таком положении, учитывая, что на государственном кадастровом учете принадлежащие ответчикам земельные участки состоят в качестве земель населенных пунктов с разрешенным использованием под строительство жилого дома, расположены в границах муниципального образования город Казань, доводы истца о расположении этих же участков в иных зонах не могут служить достаточным основанием для ограничения ответчиков в правах владения, пользования и распоряжения принадлежащими им земельными участками.

Поскольку, приведенные обстоятельства – в том числе, и связанные с доводами ответчика и третьих лиц о расположении принадлежащих истцам земельных участков в зоне пригородного лесничества, установлены вступившим в силу решением суда, они имеют обязательный характер для суда и при этом не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела, поскольку в нем участвуют те же лица

При таком положении, расположение принадлежащих ответчикам земельных участков в зоне жилой застройки Ж2, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом, прямо предполагает право на возведение индивидуальных жилых домов.

Как установлено судом, 25 июля 2018 года на основании заявления ФИО2 подготовлен градостроительный план земельного участка.

25 сентября 2018 года ФИО2 направил в МКУ «Управление градостроительных разрешений» уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

25 июля 2018 года на основании заявления ФИО1 подготовлен градостроительный план земельного участка.

25 сентября 2018 года ФИО1 направил в МКУ «Управление градостроительных разрешений» уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п.26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчики доказательств допущенных при возведении жилого дома нарушений суду не предоставили, требований о сносе жилого дома по указанным основаниям к истцу не предъявлено.

Вступившим в силу решением Приволжского районного суда г.Казани от 16 мая 2019 года отказано в удовлетворении исковых требований ИКМО о прекращении строительства спорных жилых домов.

Согласно предоставленным ответчиками Заключениям ООО «Центр экспертизы и кадастра», выстроенные ответчиками на принадлежащих им земельных участках объекты индивидуального жилищного строительства соответствуют строительным и градостроительным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создают.

Действия истцов по возведению жилых домов на принадлежащих им земельных участках, разрешенное использование которых допускает такое строительство, не противоречит градостроительному законодательству.

Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании фактов и доказательств и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что в результате возведения объектов недвижимости не были допущены какие-либо нарушения градостроительных и строительных норм и правил, объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан, назначение и использование объектов соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

При таком положении, суд находит исковые требования о признании права собственности на жилой дом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости"Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:.. вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Иск Нигматуллина ФИО9, ФИО2 ФИО10 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности Нигматуллина ФИО11 на жилой дом общей площадью 239,1 кв.м., расположенный по ул. <адрес>, 137а г.Казани.

Признать право собственности ФИО2 ФИО12 на жилой дом общей площадью 239,1 кв.м., расположенный по ул. <адрес>, 137 <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Нигматуллина ФИО13 на жилой дом общей площадью 239,1 кв.м., расположенный по ул. <адрес>, 137а <адрес>, основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 ФИО14 на жилой дом общей площадью 239,1 кв.м., расположенный по ул. <адрес>, 137 <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2019 г.

Судья