Решение № 2-4164/2025 2-4164/2025~М-2903/2025 М-2903/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-4164/2025

№2-4164/25-2025

46RS0030-01-2025-006174-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Радиной Н.П.,

при секретаре Шалапининой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о включении периода работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области с указанным иском. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о включении в страховой стаж в РФ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в зачете данного периода работы. ОСФР по Курской области направлен запрос в компетентный орган респ. Казахстан, был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №-и, после чего истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с просьбой произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, однако ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости за периода до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к ответчику с письмом в котором просила включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> и признать принадлежность справок и размеров заработной платы за период работы в должности <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов работы, однако ответчиком в удовлетворении требований было отказано. Просила обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> и признать принадлежность справок ФИО1 о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственным учреждением «Государственный архив <адрес>». Обязать ответчика произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости с даты возникновения права с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> и размеров заработной платы в должности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным ввиду отсутствия оснований принять для расчета пенсии справки о заработной плате.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ. До указанной даты основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение СНГ от 13.03.1992г.).

С 01 января 2021 года вступило в силу новое Соглашение между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией, подписанное 20 декабря 2019 года (далее Соглашение о пенсиях ЕАЭС от 20.12.2019г.).

В статье 12 Соглашения о пенсиях ЕАЭС от 20.12.2019г. указано, что если стаж работы приобретен до ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с Соглашением СНГ от 13.03.1992г. (для отношений России, Казахстана, Армении и Киргизии) либо Договором от ДД.ММ.ГГГГ о сотрудничестве в области социального обеспечения (для отношений России и Белоруссии).

Поскольку истец осуществляла трудовую деятельность в <адрес> до 01.01.2021г., в данном случае должно применяться Соглашение СНГ от 13.03.1992г.

В соответствии со статьей 1 Соглашения СНГ от 13.03.1992г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашением СНГ от 13.03.1992г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения СНГ от 13.03.1992г. берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения СНГ от 13.03.1992г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения СНГ от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учет и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет с учетом периодов учебы и работы на территории Республики Казахстан.

Решением ОСФР по Курской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов компетентных органов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с учетом периода учебы и стажа работы и заработной платы за определенные периоды трудовой деятельности.

В соответствии с решением ОСФР по Курской области (отдела установления пенсий №) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периодов ее учебы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы в должности <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия формуляра «О стаже работы», оформленного в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 о включении периодов учебы и работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, удовлетворены частично, суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области зачесть ФИО1 в страховой стаж период учебы в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности <адрес><адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязал произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с учетом включения периода учебы в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к ответчику с письмом в котором просила включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> и признать принадлежность справок и размеров заработной платы за период работы в должности <адрес><адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов работы, однако ответчиком в удовлетворении требований было отказано.

Отделение ОСФР по Курской области был направлен формуляр «Запрос» от ДД.ММ.ГГГГ, Государственным учреждением «Государственный архив города Астана» ДД.ММ.ГГГГ № направлена архивная справка, в которой содержатся сведения о размерах заработной платы.

В соответствии с ответом на запрос суда в случае удовлетворения исковых требований по предварительным расчетам размер пенсии ФИО1 с учетом сведений, содержащихся в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной государственным учреждением «Государственный архив города Астаны» и с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ составит 21903 руб. 93 коп., в том числе 11876 руб. 93 коп. - фиксированная выплата (с учетом повышения в связи с наличием нетрудоспособного иждивенца), 10026 руб. 68 коп. - страховая пенсия.

Согласно заявленным требованиям, истец просит суд обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости по наиболее выгодному варианту с учетом указанного периода работы, а также с учетом заработной платы, отраженной в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками, сведениями о заработной плате период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес><адрес> подлежит включению в страховой стаж истца.

Доводы ответчика о том, что периоды работы истца могут быть подтверждены только по формуляру компетентного органа государства-участника Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союз от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, суд не принимает во внимание, ввиду того, что отсутствие таких документов не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде невключения периодов работы в страховой стаж, при наличии записей в трудовой книжке, оформленной в соответствии требованиями закона, надлежащим образом заверенных архивных справок об указанных периодах работы ФИО1 на территории Республики Казахстан, справок о заработной плате за спорные периоды.

Вместе с тем, в соответствии с поступлением ДД.ММ.ГГГГ формуляра «О стаже работы» из респ. Казахстан, ФИО1 с даты назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) осуществлен перерасчет размера пенсии, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, так как период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зачтен ранее решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и удовлетворения искового заявления в данной части не имеется.

Таким образом, требования подлежат частному удовлетворению, в страховой стаж подлежит включению период работы истца в должности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также суд приходит к выводу об обязании ОСФР по Курской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости по наиболее выгодному варианту с учетом периода работы в должности <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом заработной платы, отраженной в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области зачесть ФИО1 (паспорт №) в страховой стаж период работы в должности <адрес>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости по наиболее выгодному варианту с учетом периода работы в должности <адрес><адрес>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом заработной платы, отраженной в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 02 сентября 2025 года.

Судья