Решение № 12-599/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 12-599/2017

К делу №


РЕШЕНИЕ

гор. Сочи 08 ноября 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Высоцкой В.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО УК «Новые технологии» ФИО2 на постановление государственного инспектора г. Сочи по пожарному надзору – инспектора ОНД и ПР управления по г. Сочи ФИО3 № от 10.10.2017г. о признании генерального директора ООО УК «Новые технологии» ФИО2 21.03.1974г.р., виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.4 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора г. Сочи по пожарному надзору – инспектора ОНД и ПР управления по г. Сочи ФИО3 № от 10.10.2017г., генеральный директор ООО УК «Новые технологии» (ИНН/КПП:<***>/232001001) - ФИО2 21.03.1974г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Директор ООО УК «Новые технологии» ФИО2 обратился в Центральный районный суд г. Сочи с жалобой на указанное постановление, в которой указывает, что постановление незаконно и просит его отменить по доводам, изложенным в жалобе.

Доводы жалобы подробно описаны в ее описательно-мотивировочной части.

Представитель ООО УК «Новые технологии» в судебном заседании просит производство по жалобе прекратить, ссылаясь на основания изложенные в жалобе в полном объеме.

В судебное заседание представитель ГУ МЧС России по КК ОНД и ПР Центрального района ОНД и ПР управления г. Сочи просил суд постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья, изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя, находит постановление отменить и направить материал на новое рассмотрение в Орган по следующим основаниям:

Частью 3 статьи 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат выяснению обстоятельствам в частности виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, при проведении внеплановой выездной проверки органом государственного контроля(надзора), на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Сочи по пожарному надзору № от 26.09.2017 г. в период с 09 часов 00 минут до 12 часов 00 минут 10.10.2017 г. в помещениях и на территории ООО «Новые технологии» по адресу <адрес>, повторно нарушены требования пожарной безопасности «Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением № от 25.04.2012 года Правительства РФ, а именно: Здание дома не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); (п.70 прил. № и 2 ППР в РФ); Здание дома не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации (ФЗ-123 ст.54, СП 5.13130.2009); Здание дома не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ФЗ-123 ст.54, СП 3.13130.2009); Не предоставлены подтверждающие документа о проведении огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли (п. 21 ППР в РФ); Отсутствуют ограждения кровли (ст. 6 ФЗ-123; п. 7.16 СП 4.13130.2013).

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 т. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

На основании изложенного постановлением государственного инспектора г. Сочи по пожарному надзору – начальника ОНД и ПР управления по г. Сочи № от 10.10.2017г., генеральный директор ООО УК «Новые технологии» (ИНН/КПП:№) - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде предупреждения.

Указанное постановление вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ, с учетом смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Как указано в обжалуемом постановлении органа, указанные нарушения образуют состав ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Однако привлекая генерального директора ООО УК «Новые технологии» ФИО2 21.03.1974г.р. к административной ответственности, государственный инспектор г. Сочи по пожарному надзору – инспектора ОНД и ПР управления по г. Сочи ФИО3 в постановлении № от 10.10.2017г. руководствуется ч. 2 ст. 20.4 КРФобАП.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности был нарушен государственным инспектором г. Сочи по пожарному надзору – инспектора ОНД и ПР управления по г. Сочи ФИО3, поскольку в постановление об административном правонарушении указаны противоречащие в описательной и резолютивной части постановления сведения, а именно объективная сторона какого квалифицирующего признака вменена должностному лицу в соответствии со ст.20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ст. 30.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, государственного инспектора г. Сочи по пожарному надзору – инспектора ОНД и ПР управления по г. Сочи ФИО3 № от 10.10.2017г., вынесенное с существенным нарушением норм процессуальных требований, установленных КоАП, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО УК «Новые технологии» ФИО2 – удовлетворить частично.

Постановление вынесенное государственным инспектором г. Сочи по пожарному надзору – инспектора ОНД и ПР управления по г. Сочи ФИО3 № от 10.10.2017г., о признании генерального директора ООО УК «Новые технологии» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.4 КРФобАП - отменить.

Материал направить в ОНД и ПР управления по г. Сочи, для устранения указанных недостатков на новое рассмотрение.

Копию решения вручить или направить заявителю и ОНД и ПР управления по г. Сочи.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 суток с моменты вынесения решения или получения его копии

Судья: