Постановление № 5-789/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 5-789/2019

Дело № 5-789/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Добронравовой В.И.,

при секретаре Труляевой Н.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, < ИЗЪЯТО >, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 24.2, ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Калининграда поступил административный материал в отношении ФИО1 по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 16 сентября 2019 года в 22 часа 25 минут на ул. Яналова, 56 в г. Калининграде в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства при проверке документов у гражданина ФИО1, было выявлено, что он прибыл на территорию Калининградской области 15 февраля 2018 года, встал на миграционный учет 18 октября 2018 года, по истечению срока регистрации территорию РФ не покинул, регистрацию не продлил, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, пояснив, что по истечении срока регистрации действительно не выехал за пределы РФ. Указал о том, что женат, имеет супругу и двоих несовершеннолетних детей, которые проживают в Узбекистане. Постоянного места жительства в Калининграде и области не имеет, живет по различным адресам. Официально не трудоустроен, подрабатывает на строительных объектах. Пояснил, что в услугах переводчика не нуждается.

Выслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что временно пребывающий в РФ иностранный гражданин – лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Согласно ч.1 ст. 20, ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный граждан и лиц без гражданства в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый РФ в этом качестве, а также миграционную карту.

Согласно части 4 статьи 4 названного Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» миграционный учет включает в себя: регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в том числе, и факт въезда иностранного гражданина в РФ (пункт 1 части 2 статьи 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года). Перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета приведен в статье 9 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года, среди которых находятся и сведения о виде и реквизитах документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; сведения о датах постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, о датах постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении 03 № от 16 сентября 2019 года, распечаткой из информационной базы данных СПО «Мигрант-1», копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Личность установлена на основании указанных документов. а также патента на работу, выданного в 2018 году.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Принимая во внимание, что правонарушение совершено впервые, и не повлекло причинение какого – либо ущерба, суд считает возможным назначить наказание в нижнем пределе санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом считает необходимым применить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку ФИО1 проживает на территории РФ в нарушение правил миграционного учета, на территории Калининградской области не имеет постоянного места жительства, родственников на территории Калининградской области и постоянной работы не имеет.

В силу ч.5 ст.34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы РФ, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта РФ, до исполнения решения об административном выдворении за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, < ИЗЪЯТО >, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ.

До административного выдворения ФИО1 у. поместить в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, находящееся по адресу: <...>.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам:

Наименование получателя платежа ОП № 3 по г. Калининграду

КПП 390601001

ИНН <***>

р/с <***>

Наименование банка получателя: отделение Калининград, г. Калининград

БИК 042748001

КБК 18811640000016020140

ОКТМО 27701000

УИН 18880439190030298728

Назначение платежа - штраф: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ, дело № 5-789/2019.

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья