Решение № 2-1410/2021 2-1410/2021~М-955/2021 М-955/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-1410/2021

УИД № 23RS0051-01-2021-001405-58 К делу № 2-1410/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ломака Л.А.,

при секретаре Ворониной М.В.,

с участием: представителем истца - администрации муниципального образования Тимашевский район ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 - ФИО3,

третьего лица - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Тимашевский район к ФИО2 о признании недействительным соглашения о перераспределении земель и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Тимашевский район обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным соглашения о перераспределении земель № 16 от 31.07.2019 и применении последствий недействительности сделки, указав, что по заявлению ответчика в целях перераспределения земель неразграниченной государственной собственности и принадлежащего ответчику на праве собственности земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером <№> площадью 2188 кв.м., по адресу: <адрес>, постановлением администрации муниципального образования Тимашевский район от 02.07.2019 № 684 утверждена схема расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности и земельного участка, с кадастровым номером <№>, находящегося в собственности ФИО2, в результате чего образовался земельный участок, с кадастровым номером <№>, площадью 2465 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>. На основании оспариваемого соглашения о перераспределении земель, заключенного между истцом и ответчиком, ФИО2 передана в собственность за плату часть земельного участка, с кадастровым номером <№>, площадью 277 кв.м., по указанному выше адресу, размер платы за увеличение площади земельного участка составил 5 539,86 рублей. За ответчиком зарегистрирована право собственности на данный земельный участок. Однако, к истцу обратился ФИО4, который сообщил, что на основании решения Тимашевского районного суда от 25.12.2019 он является собственником земельного участка, по адресу: <адрес> и переданная ответчику в собственность за плату по оспариваемому соглашению часть земельного участка, площадью 277 кв.м. фактически расположена в границах принадлежащего ему земельного участка. В связи с чем, у истца отсутствовали основания для принятия постановления № 684 от 02.07.2019 и заключения оспариваемого соглашения. Указанное выше постановление отменено истцом, а также направлена претензия в адрес ответчика о добровольном расторжении договора, которая осталась без удовлетворения, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального образования Тимашевский район, по доверенности ФИО1 уточнила исковые требования и просила суд признать недействительным соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории Дербентского сельского поселения Тимашевского района от 31.07.2019 № 16, заключенное между ФИО2 и администрацией муниципального образования Тимашевский район. Применить последствия недействительности сделки путем: признания прекращенным зарегистрированного за ФИО2 права собственности на земельный участок, с кадастровым номером <№>, площадью 2465 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>; снятия с государственного кадастрового учета указанного земельного участка; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а именно: восстановить в ЕГРН основные и дополнительные сведения о земельном участке, с кадастровым номером <№>, площадью 2188 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>; восстановить в ЕГРН сведения о праве собственности ФИО2 на земельный участок, с кадастровым номером <№> площадью 2188 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>; возврата ФИО2 уплаченной по соглашению о перераспределении земельных участков суммы, в размере 5 539,86 рублей.

Ответчик ФИО2 в зал суда не явилась, её интересы представляет представитель по доверенности ФИО3

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 в зале суда не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что их суть ей понятна.

Третье лицо - ФИО4 в зале суда не возражал против удовлетворения исковых требований, подтвердив доводы иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что 25.04.2019 ФИО2 обратилась в администрацию муниципального образования Тимашевский район с заявлением о перераспределении земель неразграниченной государственной собственности и принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером <№>, площадью 2188 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующим заявлением от 25.04.2019.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 39.28 ЗК РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующем случае: перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Постановлением администрации муниципального образования Тимашевский район от 02.07.2019 № 684 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 2465 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: РФ, <адрес>" утверждена схема расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности и земельного участка, с кадастровым номером <№>, находящегося в собственности ФИО2

Согласно выписке из ЕГРН от 16.07.2019, в результате перераспределения образовался земельный участок, с кадастровым номером <№> площадью 2465 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.

Как следует из соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности на территории Дербентского сельского поселения Тимашевского района от 31.07.2019 № 16, заключенного между администрацией муниципального образования Тимашевский район и ФИО2, ответчику передана в собственность за плату часть земельного участка, с кадастровым номером <№> площадью 277 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>. При этом, размер платы за увеличение площади земельного участка составил 5 539,86 рублей.

В судебном заседании установлено, что на указанный выше земельный участок, с кадастровым номером <№> за ФИО2 зарегистрировано право собственности, запись о регистрации <№> от 30.08.2019.

Вместе с тем, решением Тимашевского районного суда от 25.12.2019 за ФИО4 признано право собственности на земельный участок, по адресу: <адрес>.

Из землеустроительного дела № <№> земельного участка, по адресу: <адрес> судом установлено, что переданная ФИО2 в собственность за плату по соглашению о перераспределении часть земельного участка, площадью 277 кв.м. фактически расположена в границах принадлежащего ФИО4 земельного участка.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно п. 2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", органы местного самоуправления муниципальных районов осуществляют предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В связи с тем, что собственником земельного участка, по адресу: <адрес> является ФИО4, то у истца отсутствовали правовые основания для принятия постановления администрации муниципального образования Тимашевский район от 02.07.2019 <№>, а, следовательно, и основания для заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории Дербентского сельского поселения Тимашевского района от 31.07.2019 № 16.

26.04.2021 администрацией муниципального образования Тимашевский район принято постановление № 545 "Об отмене постановления администрации муниципального образования Тимашевский район от 02.07.2019 № 684 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 2465 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>".

Согласно ч. 1 ст. 39.29 ЗК РФ, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

На основании п. 11 ч. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе и если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

При этом, пп. 1 и 3 ч. 16 ст. 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Частью 6 ст. 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

08.02.2021 истцом в адрес ответчика направлена претензия о добровольном расторжении соглашения о перераспределении земель № 16 от 31.07.2019, однако требование не было исполнено и не исполнено до настоящего времени, указанное выше соглашение в добровольном порядке сторонами не расторгнуто.

При таких обстоятельствах, поскольку земельный участок, с кадастровым номером <№> сформирован с нарушением требований действующего законодательства с наложением границы земельного участка на земельный участок, по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО4, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать недействительным соглашение о перераспределении земель от 31.07.2019 <№>.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с указанными выше обстоятельствами, ФИО4 подлежит возврату в собственность часть земельного участка, с кадастровым номером <№>, площадью 277 кв.м., а ФИО2 уплаченная ею по соглашения денежная сумма - 5 539,86 рублей.

Поскольку истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины по делу, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в бюджет муниципального образования <адрес>, согласно абз. 10 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, абз. 1 п. 1 ч. 1 ст. ст. 333.19 НК РФ, в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Тимашевский район к ФИО2 о признании недействительным соглашения о перераспределении земель и применении последствий недействительности сделки, – удовлетворить.

Признать недействительным соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории Дербентского сельского поселения Тимашевского района от 31 июля 2019 № 16, заключенное между администрацией муниципального образования Тимашевский район, в лице начальника отдела земельных и имущественных отношений ФИО5 и ФИО2.

Применить последствия недействительности сделки:

- признать прекращенным зарегистрированное за ФИО2 право собственности на земельный участок, с кадастровым номером <№>, площадью 2465 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок, с кадастровым номером <№>, площадью 2465 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>;

Восстановить положение земельных участков, существовавшее до нарушения права, а именно:

- восстановить в Едином государственном реестре недвижимости основные и дополнительные сведения о земельном участке, с кадастровым номером <№>, площадью 2188 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>;

- восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве собственности ФИО2 на земельный участок, с кадастровым номером <№> площадью 2188 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>;

- администрации муниципального образования Тимашевский район возвратить ФИО2 уплаченную за увеличение площади денежную сумму по соглашению о перераспределении земельных участков суммы от 31 июля 2019 года № 16, в размере 5 539,86 рублей (пять тысяч пятьсот тридцать девять рублей, 86 коп.).

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования Тимашевский район Краснодарского края госпошлину по делу, в размере 300 рублей (трехсот рублей).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 09.07.2021.

Председательствующий