Постановление № 5-183/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-183/2019

Дело № 5-183/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 августа 2019 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Рязяпова Д.И., при секретаре Ильясовой Е.Р., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, её защитника, действующего по устному ходатайству, Кривенко Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, замужем, имеющей одного малолетнего ребенка, с высшим образованием, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

14 мая 2019 года в 00 часов 25 минут в зале прилёта международного Аэропорта г. Оренбурга в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из Турции авиарейсом № 5696 «Анталья - Оренбург» в багаже ФИО1 был обнаружен перемещаемый ей для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза товар – 4 бутылки алкогольного напитка общей емкостью 3,75 литра, без оформления таможенной декларации товара, подлежащего декларированию.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснила, что не знала об ограничениях по ввозу алкоголя из заграницы, и необходимости его декларировать. Просила производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью.

Защитник ФИО1 – Кривенко Ю.М. также просил производство по делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Согласно п. 4 вышеуказанной статьи, особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 256 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в пп. 2 и 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п. 46 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу п. 5 Приложения 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» без уплаты таможенных пошлин для личного пользования ввозятся в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже алкогольные напитки и пиво, до 3-х литров на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с ч. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 настоящего кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены главой 17 настоящего Кодекса.

Так, в соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Материалами дела установлено, что 14 мая 2019 года в 00 часов 25 минут в зале прилета международного Аэропорта г. Оренбурга в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из Турции авиарейсом № 5696 «Анталья - Оренбург» в багаже ФИО1 был обнаружен перемещаемый ей для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза товар – 4 бутылки алкогольного напитка общей емкостью 3,75 литра, без оформления таможенной декларации товара, подлежащего декларированию. Алкоголь ФИО1 перевозила для личного употребления.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения кроме признания самого факта вины ФИО1, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом изъятия вещей и документов и приложением к нему на DVD-диске, согласно которому у ФИО1 в присутствии понятых изъят незадекларированный товар 1 бутылка алкогольной продукции с надписью на этикетке «NAR», общей емкостью 0,75 литров. (л.д. 7-10);

- актом таможенного досмотра от 14 мая 2019 года № 10409060/140519/Ф000052 и фототаблицей к нему, согласно которому при досмотре одного места багажа в виде 1 полиэтиленовый пакет, общим весом брутто 6,32 кг, без багажной бирки, обнаружены 4 бутылки алкогольной продукции общей емкостью 3,75 литров, а именно: 1 бутылка с надписью на этикетки «JACK DANIELS», объемом 1 литр, 1 бутылка с надписью на этикетке «МЕТАХА» объемом 1 литр, 1 бутылка с надписью на этикетки «ACK DANIELS FIRE» объемом 1 литр, 1 бутылка с надписью на этикетке «NAR» объемом 0,75 литр (л.д. 12-14);

- протоколом опроса свидетеля ФИО5, согласно которому 14 мая 2019 года в 00 часов 25 минут в зале прилета международного Аэропорта г. Оренбурга в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из Турции авиарейсом № 5696 «Анталья - Оренбург» в багаже ФИО1 был обнаружен перемещаемый ею для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза товар – 4 бутылки алкогольного напитка общей емкостью 3,75 литра, без оформления таможенной декларации товара, подлежащего декларированию. В качестве предмета административного правонарушения в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов, был изъят товар - 1 бутылка с надписью на этикетке «NAR» объемом 0,75 литр (л.д. 29-31);

- заключением эксперта от 29 мая 2019 года № 12407030/0017972, согласно которому рыночная стоимость представленного на исследование товара, являющегося предметом административного правонарушения - вино гранатовое «NAR MEYVE SARABI», красное, крепостью 10%, объем бутылки – 0,75 л., производитель «KUTMAN» Турция, на территории Российской Федерации, по состоянию на 14 мая 2019 года, составляет 455 (четыреста пятьдесят пять) рублей 17 копеек (Л.д. 34-36);

- протоколом об административном правонарушении от 14 июня 2019 года (л.д. 50-58), а также иными материалами.

Таким образом, оценив всю совокупность представленных доказательств, с учётом объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья установил, что вина ФИО1 в перемещении ею через таможенную границу Евразийского экономического союза алкогольной продукции в количестве превышающем 3 литра без таможенного декларирования в установленном порядке в нарушение требований ст. 104 ТК ЕАЭС, а именно не заполнив таможенную декларацию, не предоставив коммерческие и (или) иные документы с предоставлением заявления, предусмотренные законодательством Союза, и не указав о наличии у неё товара, не относящегося к товарам для личного пользования, доказана, а её действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию

При разрешении вопроса о назначении административного наказания, в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: наличие у виновной одного малолетнего ребенка, привлечение её к административной ответственности за нарушение таможенных правил впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая совокупность обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья считает возможным назначить ФИО1 наименее строгое административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара – предмета административного правонарушения, без конфискации.

Разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о прекращении производства по делу в связи малозначительностью, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1, сопряжено с нарушением таможенных правил и существенно нарушает общественные отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию, посягая на публичные интересы государства, а потому отсутствуют основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья:

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 227 (двести двадцать семь) руб. 60 коп. без конфискации предмета административного правонарушения.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901, КБК 153 1 16 04000 01 6000 140 – «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле» код Оренбургской таможни 10409000, Назначение платежа: штраф по постановлению № 10409000-999/2018 для Оренбургской таможни, УИН 15310104090000999189.

Одну бутылку гранатового вина ««NAR MEYVE SARABI», крепостью 10%, объемом– 0,75 л. находящуюся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Оренбургской таможни (акт № 1-124 от 31 мая 2019) возвратить ФИО1 после оформления данного товара в установленном таможенным законодательством порядке.

В удовлетворении ходатайства ФИО1 о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью – отказать.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Судья Д.И. Рязяпова