Решение № 2А-4808/2025 2А-684/2026 2А-684/2026(2А-4808/2025;)~М-3991/2025 М-3991/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2А-4808/2025

Дело № 2а-684/2026 Изготовлено 20.02.2026

УИД 76RS0016-01-2025-005819-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2026 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Сибиренковой Н.А. при помощнике судьи Рогозиной П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО2, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО3, Дзержинскому РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области об оспаривании бездействия должностных лиц, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав,

установил:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по внесению сведений в банк данных, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта, по принятию мер по своевременному и полному исполнению судебного акта, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность предоставить взыскателю сведения о ходе исполнительного производства, а также провести корректировку контрагента на портале ЕПГУ, предоставить ответы на запросы из регистрирующих органов по должнику, признать незаконным бездействие и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Дзержинского РОСП по г. Ярославлю УФССП России ФИО3 по надлежащему контролю за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2, возложить на нее обязанность осуществить надлежащий контроль за судебным приставом-исполнителем.

В обоснование иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство N №-ИП, возбужденное 11.12.2024 в отношении ФИО4, о взыскании в пользу истца денежных средств в размере 229 953,87 руб. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. С целью выяснения информации по движению исполнительного производства взыскателем в Дзержинский РОСП г. Ярославля направлено соответствующее ходатайство, однако, оно оставлено без ответа. Посмотреть информацию через Госуслуги взыскатель возможности не имеет, поскольку информация о новом взыскателе по исполнительному производству после замены не внесена, что лишает взыскателя права на получение информации о ходе исполнительного производства через ЕПГУ. Бездействием судебного пристава-исполнителя допущено нарушение прав взыскателя. И.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Дзержинского РОСП по г. Ярославлю УФССП России ФИО3 также допущено незаконное бездействие, поскольку с ее стороны отсутствовал надлежащий контроль за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2, что также повлекло нарушение прав взыскателя.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Дзержинский РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО5 (солидарный должник по судебному приказу).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истец просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд определился настоящее административное дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее – Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К основным принципам исполнительного производства в соответствии со ст. 4 Закона "Об исполнительном производстве" относится, в том числе своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Аналогичные нормы закреплены в ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ", согласно которой в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч. 1 - 6 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу части 1 статьи 6.1 Закона «Об исполнительном производстве» на Федеральную службу судебных приставов возложена обязанность по созданию и ведению, в том числе в электронном виде, банка данных, содержащего сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Приказом ФССП России от 12.05.2012 N 248 "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде" утвержден порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, и введена в эксплуатацию автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов в части создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов с 01.07.2012 года (пункты 1 и 3 названного приказа).

Таким образом, согласно Приказу ФССП России от 12.05.2012 N 248 "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве" средством создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов является федеральная государственная информационная система "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов" (далее - АИС ФССП).

Согласно пункту 1.3 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде" (далее - Порядок) создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов". Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.

Пунктом 1.4 Порядка установлено, что целью создания и ведения банка данных является обеспечение деятельности Федеральной службы судебных приставов по исполнению функции принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Задачами, решаемыми при использовании банка данных, являются, в том числе, обеспечение сторон исполнительного производства актуальной информацией о ходе исполнительного производства; разграничение доступа к информации ограниченного распространения, содержащейся в банке данных; обеспечение прав граждан на доступ к информации о деятельности Федеральной службы судебных приставов (пункт 1.5 Порядка).

В соответствии с п. 3.1 Порядка сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. Должна обеспечиваться идентичность введенных в банк данных сведений (документов) и состава номенклатурных дел, за исключением документов, вынесенных в электронном виде.

В пункте 3.2 Порядка указано, что сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования).

Пунктом 3.3 Порядка предусмотрено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность ввода в банк данных информации возлагается: для документов, созданных на бумажном носителе с использованием прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа; для документов, созданных на бумажном носителе без использования прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа или лицо, ответственное за ведение соответствующего номенклатурного дела; для документов, созданных в электронном виде с использованием электронной подписи, - на автора документа.

Согласно пункту 5.1 Порядка, внесению в банк данных подлежат следующие документы (сведения о них) (в том числе): номенклатура дел; входящая корреспонденция; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве; исходящая корреспонденция; почтовые реестры отправляемой корреспонденции; постановления судебного пристава, дознавателя; акты судебного пристава, дознавателя; запросы судебного пристава, дознавателя и ответы на них.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области от 09.11.2018 с ФИО4 и ФИО5 в пользу ОАО «Пробизнесбанк» солидарно взысканы денежные средства в размере 289953,87 руб.

10.12.2024 указанный исполнительный документ предъявлен в Дзержинский РОСП УФССП России по г. Ярославлю для исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по г. Ярославлю от 11.12.2024 на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство N №-ИП, которое передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области от 03.03.2025 произведена замена взыскателя по указанному судебному приказу на ИП ФИО1 Определение вступило в законную силу 25.03.2025.

13.06.2025 ИП ФИО1 обратился в Дзержинский РОСП УФССП России по г. Ярославлю с заявлением о замене взыскателя.

19.06.2025 данное заявление удовлетворено, о чем ФИО2 вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства. Однако в установленный п. 3.2 Порядка срок сведения о новом взыскателе не были внесены в АИС ФССП, что свидетельствует о нарушении прав взыскателя, поскольку создавало препятствие в получении информации о ходе исполнительного производства.

Вместе с тем суд учитывает, что соответствующая информация о взыскателе в настоящее время внесена в АИС ФССП, что подтверждается сводкой по указанному исполнительному производству по состоянию на 12.12.2025, в которой взыскателем указан истец по настоящему делу. Копия постановления о замене взыскателя направлена в адрес последнего 10.12.2025.

Таким образом, права взыскателя в указанной части восстановлены.

В заявлении о замене стороны в исполнительном производстве также было заявлено ходатайство о предоставлении информации о всех произведенных удержаниях с должника.

На основании ч. 5 ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В нарушение указанной нормы ответ на обращение взыскателя дан не был.

С целью установления имущественного, семейного положения должника и его места жительства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации и регистрационные органы, в том числе: в Росреестр о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе; ГИБДД о зарегистрированных за должником транспортных средств; ФНС на наличие статуса ИП; ПФР на наличие пенсии или заработной платы; ЗАГС о наличии актовых записей о смерти, о заключении и расторжении брака, о перемене имени. В процессе ведения исполнительного производства указанные запросы неоднократно обновлялись.

Согласно реестру ответов денежных средств на счетах, доходов, недвижимого имущества и транспортных средств у должника не установлено, 02.10.2021 должник сменил фамилию с «Возжаева» на «Богоявленского».

Соответствующие сведения о смене должником фамилии судебным приставом-исполнителем внесены в АИС ФССП, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

Указанная информация о ходе исполнительного производства направлена взыскателю 03.02.2026.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем установлено, что ФИО6 является должником по судебному приказу №2.2-1324/2021 от 31.05.2021 о взыскании алиментов, выданному мировым судьей судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля. На основании данного судебного приказа в ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району возбуждено исполнительное производство, которое является действующим в связи с наличием задолженности.

Взыскатель обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство, допущено незаконное бездействие, выразившееся в не направлении истцу по запросу информации по исполнительному производству, не внесении в АИС ФССП надлежащей информации о должнике, не принятии мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего административного дела информация о ходе исполнительного производства взыскателю предоставлена, корректировка взыскателя и должника по исполнительному производству произведена, суд приходит к выводу, что права взыскателя в указанной части восстановлены, в связи с чем отсутствуют основания для признания в данной части бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными и возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО2 соответствующих обязанностей.

Кроме того, оценив имеющиеся в деле доказательства, приняв во внимание, что положения Закона "Об исполнительном производстве" предоставляют судебному приставу-исполнителю право самостоятельно определять вид и объем исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд считает, что судебным приставом-исполнителем принимались все необходимые законные меры по выявлению и установлению у должника имущества и денежных средств, направленные на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа. Неисполнение требования исполнительного документа объективно вызвано отсутствием у должника дохода и имущества, а не бездействием судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа.

Таким образом, доказательств совершения судебным приставом-исполнителем неправомерного бездействия по непринятию мер по исполнению требований исполнительного документа, повлекшему нарушения прав, свобод и законных интересов истца в рамках исполнительного производства, не установлено.

Истцом одновременно оспаривается бездействие и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Дзержинского РОСП по г. Ярославлю ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона "Об органах принудительного исполнения РФ" к полномочиям старшего судебного пристава относится, в том числе, организация работы подразделения судебных приставов, обеспечение принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

И.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Дзержинского РОСП по г. Ярославлю назначена П.Д.АБ. Следовательно, организация своевременного совершения исполнительных действий является прямой обязанностью, а также основной целью деятельности административного ответчика ФИО3, как старшего судебного пристава. При этом конечным результатом такой деятельности является именно надлежащая организация исполнительного производства, недопущение нарушения прав и законных интересов взыскателей. Учитывая то, что суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконным, суд считает, что оснований для удовлетворения требований к ФИО3, как и.о. старшего судебного пристава, не имеется. в связи с чем отсутствуют основания для возложения на нее заявленных обязанностей. Руководствуясь ст.ст.89, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО2, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО3, Дзержинскому РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области об оспаривании бездействия должностных лиц, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения.

Судья Н.А. Сибиренкова