Постановление № 5-6/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-6/2020

Дело № 5-6/2020

УИД 29RS0021-01-2020-000031-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2020 года п.Плесецк

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Залогова А.П., рассмотрев по адресу: <...>, материал об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

проживающего по адресу: <адрес>, работающего в должности начальника <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ

установил:

Должностное лицо – ФИО6 24 декабря 2019 года в 09.00 часов по адресу: <адрес> умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, содержащиеся в протестах от ДД.ММ.ГГГГ года № №

ФИО1 о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своих возражений относительно протокола об административном правонарушении не представил.

Защитник ФИО1 - Малыгина И.В. в судебном заседании событие административного правонарушения не оспаривает. Просит учесть, что действиями ФИО1 ущерб причинен не был, неблагоприятные последствия не наступили, в связи с чем, просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, оценив представленные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, нахожу начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Как указано в статье 34 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных, подлежат обязательному исполнению администрацией.

Согласно положениям статьи 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Частью 3 статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Как следует из представленных материалов, Онежским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 принесены протесты № на начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года, от 19 ДД.ММ.ГГГГ

Указанные протесты поступили в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области 13 декабря 2019 года. Следовательно, о результатах рассмотрения протестов необходимо было уведомить прокурора до 23 декабря 2019 года включительно.

Протесты Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях были рассмотрены начальником ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области 26 декабря 2019 года, что подтверждается приказами №, сообщениями в адрес прокурора от ДД.ММ.ГГГГ

Из объяснений <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что протесты Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 11 декабря 2019 года поступили в адрес их Учреждения 13 декабря 2019 года. Информация о результатах рассмотрения протеста была направлена в прокуратуру 27 декабря 2019 года. Со стороны ИК-29 срок предоставления информации по результатам рассмотрения протестов нарушен, вину признает.

Ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Материалами дела установлено и доказано, что <данные изъяты> ФИО1 умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом,, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено правильно в соответствии с требованиями ст.28.4 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о должностном лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления постановления соблюдена. Статья 51 Конституции РФ и 25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены, копия протокола должному лицу направлена, правильность изложенных в протоколе сведений о событии административного правонарушения ФИО1 не оспаривает. В письменных объяснениях ФИО1 признает свою вину в совершенном правонарушении.

На основании выписки из приказа № УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 назначен на должность начальника <данные изъяты>

В соответствии со ст. 2.10, 17.7 КоАП РФ наравне с юридическим лицом к административной ответственности за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, может быть привлечено и должностное лицо.

Таким образом, <данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом, понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

Основным критерием при решении данного вопроса является наличие или отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, посягает на установленный законом порядок управления и влечет наступление общественно опасных последствий, обусловленных невозможностью осуществления прокурорского надзора. Административные правонарушения, предусмотренные главой 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягают на институты государственной власти, подрывают основы государственности, нарушают нормальное функционирование государственных институтов.

Поэтому оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваю.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Смягчающих обстоятельств не усматриваю. Отягчающим обстоятельством признаю повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 Плесецким районным судом был привлечен к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Учитывая общественную опасность совершенного ФИО1 административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7,29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать виновным <данные изъяты> ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Информация о получателе штрафа (согласно ч. 1.1 ст.29.10 КоАП РФ):

Получатель штрафа – УФК по Архангельской области и НАО (УМВД России по Архангельской области) расчетный счет <***> наименование банка получателя ГРКЦ ГЦУ Банка России по Архангельской области г.Архангельск, БИК банка получателя 041117001 ИНН администратора 2901052689 КПП администратора 290101001 КБК 41511621010010000140 ОКАТО 11410000000.

Информация об органе уполномоченном осуществлять права в исполнительном производстве – Прокуратура Архангельской области (<...>)

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения в Архангельский областной суд.

Судья: А.П. Залогова