Решение № 2-706/2017 2-706/2017~М-648/2017 М-648/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-706/2017

Дело № 2-706/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего Пироговой М.В.

при секретаре Бурковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Усманском районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что в связи с имеющимся у него педагогическим стажем работы в учреждениях для детей он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Усманском районе от 13.07.2017 г. № в назначении данной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. Ему не были включены в льготный стаж периоды курсов с отрывом от производства: с 05.10.2009 г. по 16.10.2009 г., с 01.02.2010 г. по 12.02.2010 г., с 09.06.2014 г. по 20.06.2014 г., с 17.06.2015 г. по 27.06.2015 г., а также период работы в должности тренера с 15.08.1991 г. по 05.11.1992 г.

Истец не согласен с указанным решением ответчика, поскольку его пребывание на курсах повышения квалификации было непосредственно связано с его педагогической деятельностью, он направлялся на курсы по приказам работодателя, в это время за ним сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В период с 15.08.1991 г. по 05.11.1992 г. он фактически работал в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ при <данные изъяты>. Работа в данной должности подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. С учетом спорных периодов его специальный стаж превышает 25 лет, что дает ему право на назначение пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В этой связи, ФИО1 просит суд признать решение УПФР в Усманском районе № от 13.07.2017 г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с зачетом в специальный стаж вышеуказанных периодов, и обязать ответчика назначить ему данную пенсию с 16.05.2017 г.

Определением суда от 13.09.2017 г. произведена замена ответчика УПФР в Усманском районе Липецкой области его правопреемником – Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное).

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 поддержали исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просили взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг представителя в размере 8000 руб.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.3 ст.35 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В 2017 году необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости составляет 11,4.

Согласно трудовой книжке ФИО1 осуществлял педагогическую деятельность в следующих должностях и учреждениях:

с 15.08.1982 г. по 15.01.1986 г. – преподаватель физвоспитания в средней школе <данные изъяты> (03.05.01);

с 16.01.1986 г. по 30.12.1987 г. – тренер-преподаватель в <данные изъяты> (01.11.15);

с 31.12.1987 г. по 14.08.1991 г. – учитель физкультуры в школе № 4 (03.07.14);

с 15.08.1991 г. по 05.11.1992 г. – тренер в <данные изъяты> (01.02.21);

с 23.12.2000 г. по 31.08.2010 г. – учитель физкультуры в МОУ ООШ с. <данные изъяты> (09.08.09);

с 01.09.2010 г. по настоящее время – учитель физкультуры в МОУ СОШ с. <данные изъяты>

В периоды работы ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации: с 05.10.2009 г. по 16.10.2009 г., с 01.02.2010 г. по 12.02.2010 г., с 09.06.2014 г. по 20.06.2014 г., с 17.06.2015 г. по 27.06.2015 г.

16.05.2017 г. ФИО1 обратился в УПФР в Усманском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР в Усманском районе от 13.07.2017 г. № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального (льготного) стажа. Истцу установлен специальный стаж 24 года 05 месяцев 05 дней. Спорные периоды не были ему засчитаны в специальный стаж.В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно справке МБОУ средняя общеобразовательная школа с. <данные изъяты> Усманского муниципального района от 28.07.2017 г. № в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялся средний заработок, с которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что курсы повышения квалификации являются элементом работы истца, и он направлялся на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ним сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает необходимым включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды курсов с отрывом от производства: с 05.10.2009 г. по 16.10.2009 г. (12 дней), с 01.02.2010 г. по 12.02.2010 г. (12 дней), с 09.06.2014 г. по 20.06.2014 г. (12 дней), с 17.06.2015 г. по 27.06.2015 г. (11 дней).

Суд также находит подлежащим удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 15.08.1991 г. по 05.11.1992 г.

Отказывая во включении в специальный стаж истца указанного периода работы, пенсионный орган сослался на отсутствие должности «тренера» в Списке работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Между тем, как установлено в судебном заседании, истец в спорный период работал в должности тренера-преподавателя, а в трудовой книжке истца содержится неполная запись о работе. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из приказа № от 16.08.1991 г. о приеме ФИО1 в <данные изъяты> тренером-преподавателем по баскетболу с детьми на 1,5 ставки на основании приказа отдела образования № 65 от 15.08.1991 г.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Положением о детско-юношеской спортивной школе, утвержденным Комитетом по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, ВЦСПС и Министерством просвещения СССР, а также Положением о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР), утвержденным приказом Госкомспорта СССР от 12 сентября 1989 года N 381, предусмотрено, что обязательным условием для открытия спортивных школ является, в том числе, обеспеченность именно тренерско-преподавательскими кадрами, численность которых определяется количеством групп в школе и общим количеством часов по учебному плану. Должность "тренер" ни в одном из положений не значится.

Списки, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, предусматривали возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в учреждениях дополнительного образования детей, в том числе, в детско-юношеских спортивных школах всех наименований, а также предусматривали такие должности как тренер-преподаватель и старший тренер-преподаватель.

В соответствии с разделом 2 Списка работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность "тренер-преподаватель", а в качестве учреждений указаны детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

Таким образом, поскольку ФИО1 в период с 15.08.1991 г. по 05.11.1992 г. осуществлял педагогическую деятельность в детско-юношеской спортивной школе в должности тренера-преподавателя, данный период имел место до 01.01.2001 г., то он подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом удовлетворенных исковых требований специальный стаж ФИО1 на день обращения с заявлением о назначении пенсии составляет более 25 лет (24.05.05 + 01.02.21 + 00.01.17 (курсы)), что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В этой связи, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16.05.2017 года.

В силу ч.1 ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 100 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно материалам дела истцом были понесены судебные расходы на оплату юридических услуг представителя в сумме 8 000 руб. (консультации, составление искового заявления, участие в судебных заседаниях).

Принимая во внимание объем и качество совершенных представителем истца процессуальных действий (составление искового заявления, участие на стадии подготовки дела к судебному разбирательства и в 2-х судебных заседаниях), продолжительность судебного разбирательства, характер заявленного спора, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг представителя в сумме 8000 руб. Данная сумма является разумной и соразмерной и баланс интересов сторон не нарушает.

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию возврат государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 98,100,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить:

Признать незаконным решение УПФР в Усманском районе Липецкой области от 13.07.2017 г. № 38 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с зачетом в специальный стаж следующих периодов:

с 15.08.1991 г. по 05.11.1992 г. – работа в должности тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе,

с 05.10.2009 г. по 16.10.2009 г., с 01.02.2010 г. по 12.02.2010 г., с 09.06.2014 г. по 20.06.2014 г., с 17.06.2015 г. по 27.06.2015 г. – курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16.05.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 8300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова