Решение № 2-101/2019 2-101/2019(2-760/2018;)~М-694/2018 2-760/2018 М-694/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-101/2019

Дело № 2-101/2019
Решение в окончательной форме принято 28 января 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.,

при секретаре Ремизовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области о признании права собственности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на жилой дом (лит. А), расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что в 2008 году истцу ФИО1 подарили земельный участок и одноэтажный жилой дом по адресу: <адрес>. В 2017 году ФИО1 стала строить новый дом на земельном участке, строительство закончила в конце 2018 года, а старый дом снесла и сняла с кадастрового учета 09.11.2018г. Возведенное истцом самовольное строение не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании определения суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Великосельского сельского поселения, Управление по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснил, что разрешение на строительство истцом не получалось, старый дом снесен и снят с кадастрового учета 09.11.2018г.

Представитель ответчика Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ярославской области, Администрации Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве на иск указал, что согласно Правилам землепользования и застройки Великосельского сельского поселения, утвержденных Решением Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района от 22.06.2017г. № 60, земельный участок может использоваться для строительства только одного индивидуального жилого дома. После снятия жилого дома с кадастровым номером № с кадастрового учета ФИО1 вправе обратиться в Администрацию с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ одним из оснований приобретения права собственности на новую вещь является ее изготовление или создание лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что при разрешении иска о признании права собственности на самовольную постройку суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (абзац 2); такой иск подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры (абзац 3).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>. Право собственности возникло на основании договора дарения от 19.05.2008г. и в установленном законом порядке зарегистрировано за истцом.

Из пояснений представителя истца следует, что жилой дом <данные изъяты> по адресу: <адрес>, был снесен ФИО1, в настоящее время не существует, снят с кадастрового учета 09.11.2018г. На земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, истцом ФИО1 в 2018 году возведен жилой дом, площадью 93,6 кв.м., разрешение на строительство истцом не получалось.

22.10.2018г. Управлением по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района ФИО1 выдано уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке ввиду того, что в соответствии со статьей 9 Правил землепользования и застройки Великосельского сельского поселения, утвержденных Решением Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района от 22.06.2017г. № 60, земельный участок может использоваться для строительства только одного индивидуального жилого дома, в то время, как на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером №

Вместе с тем, согласно кадастровой выписке от 09.11.2018г., выписке из ЕГРН от 09.01.2019г., жилой дом площадью 39,7 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета 09.11.2018г.

Из данных технического паспорта по состоянию на 15.10.2018г. следует, что ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> возведен жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, год постройки – 2018 год (лит. А), общей площадью 93,6 кв.м., в том числе жилой площадью 45,5 кв.м., число этажей надземной части – 2.

Истцом представлено заключение от 02.11.2018г. строительно-технического обследования на самовольно возведенное строение литер «А» жилого дома по адресу: <адрес>, выполненное специалистами ООО СК «Гелиос». Согласно данному заключению, нарушений СП 55.13330.2011. «Свод правил. Здания жилые одноквартирные» по несущей способности конструкций при строительстве спорного объекта не выявлено. Строение литер «А» возведено на земельном участке с учетом допустимых бытовых и противопожарных разрывов между соседними постройками согласно СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений». Права и охраняемые законом интересы смежных землепользователей не нарушены. Самовольное строение литер «А» жилого дома по адресу: <адрес>, выполнено из традиционных материалов и конструкций и соответствует действующим нормам, правилам, инструкциям и государственным стандартам, что обеспечивает надежность и безопасность конструкций при эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни или здоровью и не превышает предельные параметры, установленные градостроительным регламентом (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ п. 17 п.п. 4).

В соответствии с заключением пожарно-технической экспертизы № 26/375-э от 16.11.2018г., проведенной Ярославским областным отделением общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», строение жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, возведено в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению № 5627/21 от 07.12.2018г., составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области», жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Оснований ставить под сомнение достоверность указанных заключений у суда не имеется, поскольку они выполнены компетентными специалистами.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором осуществлена постройка, принадлежит истцу на праве собственности, возведенное строение соответствует строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, вид разрешенного использования земельного участка допускает строительство на нем жилого дома, ранее расположенный на земельном участке жилой дом площадью 39,7 кв.м. с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 09.11.2018г. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на спорный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (лит. А), общей площадью 93,6 кв.м., в том числе жилой – 45,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пушкина