Решение № 2-2379/2024 2-463/2025 2-463/2025(2-2379/2024;)~М-2012/2024 М-2012/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2-2379/2024

УИД 42RS0033-01-2024-002939-57

(2-463/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Смолина С.О.,

при секретаре Бояровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 05 февраля 2025 года

гражданское дело по иску прокурора города Прокопьевска в защиту прав неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Прокопьевска обратился в суд с иском к Управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска (далее по тексту-УЖКХ) о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства. Прокуратурой города в феврале-марте 2024 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии дорог вблизи образовательных учреждений города, что непосредственно представляет угрозу жизни и здоровью несовершеннолетним обучающимся. Так, вблизи муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Родничок» отсутствуют тротуары, что является нарушением пункта 4.5.1.1., пункта 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 г. №270-ст. В связи с выявленными нарушениями закона прокурор города ДД.ММ.ГГГГ внес представление начальнику УЖКХ о необходимости их устранения. По информации ОГИБДД Отдела МВД по г. Прокопьевску на текущий момент ранее выявленные нарушения в настоящее время не устранены. КУМИ г. Прокопьевска закрепил за УЖКХ муниципальное имущество, включая спорный участок автомобильной дороги Бездействие УЖКХ нарушает права и законные интересы участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, что прямо противоречит основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, установленным статьей 3 Закона №196-ФЗ. С учетом изложенного, прокурор просит обязать УЖКХ установить по <адрес> на которой расположена проезжая часть вблизи МБОУ «Детский сад № «Родничок» тротуарами. Установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Прокопьевска Гагауз ФИО16. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УЖКХ ФИО1 ФИО15 действующий на основании доверенности не оспаривал отсутствие тротуара на спорном участке дороги.

Представитель третьего лица ОМВД России по г. Прокопьевску ФИО2 ФИО14., действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора поддержал, пояснил, что нарушения ответчиком не устранены до настоящего времени, что подтверждается представленными фотоматериалами.

Представитель третьего лица МБОУ «Детский сад «Родничок» ФИО3 ФИО13 исковые требования поддержала и пояснила, что на сегодняшний день нарушения не устранены, имеется опасность жизни и здоровья детей и родителей, вынужденных для того чтобы попасть в образовательное учреждение идти непосредственно по дороге, тротуара нет.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Федеральному закону от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях пав ребенка в Российской Федерации» государстве признает детство важным этапом жизни человека. Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от фактором, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое духовное и нравственное развитие.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 «196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорого на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях осуществления сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 №270-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», пункты которого -4.51.1, 4.5.1.2. согласно которым тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твёрдым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категории по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдых при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут. В населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений. Тротуары располагаются с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке –с одной стороны (пункт 4.5.1.3. ГОСТ Р 52766-2007).

Как следует из материалов гражданского дела, прокуратурой города Прокопьевска рассмотрены обращения ФИО6 об отсутствии пешеходных ограждений на дороге вблизи образовательной организации и ФИО7 об отсутствии тротуара на дороге вблизи МБОУ «Детский сад № «Родничок».

Та вблизи МБОУ «Детский сад № «Родничок» имеется тротуар лишь с одной стороны, что является нарушением пункта 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007, утвержден Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Прокурором города Прокопьевска ФИО8 внесено представление начальнику УЖКХ администрации города Прокопьевска ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений федерального законодательства» (л.д.6-9).

Согласно ответа УЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ № тротуар по <адрес> вблизи МБОУ «Детский сад № «Родничок» имеется с одной стороны. Вопрос о возможности строительства тротуаров с другой стороны будет рассмотрен при текущем ремонте автодороги на последующие годы (л.д.9).

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ за № врио главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ФИО10 сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам ОГИБДД Отдела МВД России по г. Прокопьевску было проведено выездное обследование автодорог и улиц г. Прокопьевска, вблизи детских образовательных учреждений, в ходе обследования установлено, что в нарушение п.4.5.1.1, 4.5.1.2. ГОСТ Р52766-2007 по <адрес> вблизи <адрес> (детский сад №) отсутствуют тротуары в необходимом объеме на подходах к учреждению (л.д.10).

В суд представлены фотоматериалы, из которых усматривается отсутствие тротуаров на автомобильной дороге по <адрес> вблизи муниципального бюджетного образовательного учреждения «Детский сад № «Родничок».

При этом, согласно схемы дорожного движения по <адрес> (л.д.21) вблизи муниципального бюджетного образовательного учреждения «Детский сад № «Родничок» дорога должна быть оборудована тротуарами.

Таким образом, судом установлено, что представление прокурора города Прокопьевска ответчиком не исполнено, в нарушение пункта 4.5.1.1., пункта 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Указанное ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает опасность возникновения ДТП.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора об обязании УЖКХ администрации города Прокопьевска оборудования проезжей части <адрес> вблизи МБОУ «Детский сад № «Родничок» тротуарами.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая порядок и сроки проведения всех необходимых мероприятий и процедур, суд полагает разумным установить срок исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Прокопьевска в защиту прав неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Управление жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска оборудовать проезжую части дороги по <адрес> вблизи муниципального бюджетного образовательного учреждения «Детский сад № «Родничок» тротуарами.

Установить срок исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, т.е. Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья (подпись) С.О. Смолин

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.

Судья (подпись) С.О. Смолин

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2024-002939-57 (2-463/2025) Центрального районного суда города Прокопьевска