Решение № 2-814/2020 2-814/2020~М-534/2020 М-534/2020 от 10 июля 2020 г. по делу № 2-814/2020

Решение

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 г. г.Городец

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Трухина А.П., при секретаре Соколовой Е.А., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

установил:

Администрация Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО3, просила прекратить право собственности на невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым *, площадью 13766070 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, Николо-Погостинский с/с, СПК «Земледелец» за ФИО3 (свидетельство РФ-XXIV * от ***, размер доли 5,08 га); признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Николо-Погостинский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области на невостребованные земельные доли размером 50800/13766070 на указанный земельный участок.

В обоснование исковых требований истцом указано, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Распоряжением главы администрации Городецкого района № 1493-р от 14.08.1996 года был утвержден список членов ТОО «Земледелец», которым поручено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю без отвода земельных участков в натуре с размером земельной доли (пая) 5,08 га сельхозугодий, в т.ч. пашни 3,74 га. Так, сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за совхозом «Земледелец», были переданы в долевую собственность граждан. На основании вышеуказанного постановления Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Городецкого района гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «Земледелец»), в том числе ответчику, который получил свидетельство на землю с размером пая 5,08 га. На протяжении последних тринадцати лет собственник земельной доли не распорядился ею и не предпринимает никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению. К настоящему времени земельный участок, находящийся в общей долевой собственности бывших членов ТОО «Земледелец», имеет следующие реквизиты: кадастровый № 52:15:0120135:68, площадь 13766070 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: Нижегородская область, Городецкий район, Николо-Погостинский с/с, СПК "Земледелец", т.е. участок расположен на территории Николо-Погостинского сельсовета Городецкого района. Истцом была полностью соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Ответчик же не реализовал правомочия собственника на данные земельные доли. Администрация Николо-Погостинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в средствах массовой информации, определенных постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно в трех газетах: «Нижегородская правда» №31 (26369) от 29.04.2019г., «Городецкий Вестник» №36 (15462) от 17.05.2019г., «Новости Заволжья» №47 (3204) от 30.04.2019г., размещен на официальном сайте в сети "Интернет" https://gorodets-adm.ru/gorodskie-i-selskie-poseleniya/nikolo-pogostinskiy - selsovet/, а также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Николо-Погостинского сельсовета не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, которое созывалось 19 сентября 2019 года. С момента публикации вышеуказанного списка в течение 4-х месяцев (до 18.09.2019 г.) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в Администрацию Николо-Погостинского сельсовета в письменной форме возражений не поступило. Назначенное на 19.09.2019 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № 52:15:0120135:68, расположенный по адресу: Нижегородская обл., Городецкий р-н, Николо-Погостинский с/с, СПК "Земледелец", не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. В связи с этим орган местного самоуправления - Администрация Николо-Погостинского сельсовета самостоятельно постановлением от 11.10.2019 года №194 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Земледелец» утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности. Один земельный пай имеет натуральное выражение 5,08 га (или 50800 кв.м.). Общая площадь земельного участка 13766070 кв.м. Следовательно, натуральное выражение одной земельной доли соответствует дроби 50800/13766070. В течение трех и более лет подряд принадлежащая ответчику земельная доля, предоставленная ему в собственность, не передана им в аренду, а также ответчик не распорядился ей иным образом. Также ответчиком не было зарегистрировано право собственности на принадлежащую ему земельную долю. Следовательно, принадлежащая ответчику земельная доля обоснованно включена Администрацией Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Определением суда от 10 июля 2020 года допущена замена ненадлежащего ответчика ФИО3 на надлежащего – ФИО2.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, просит также установить факт выделения земельной доли в праве долевой собственности на вышеуказанный земельный участок ФИО2.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтвердил.

Ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав стороны (их предствителей), исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями ст. 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании, в рамках приватизации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий, при которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан, распоряжением главы администрации Городецкого района № 1493-р от 14.08.1996 года членам ТОО «Земледелец» предоставлена в собственность земельная доля, каждому площадью 5,08 га сельхозугодий, в т.ч. пашни 3,74 га, без выдела в натуре. В подтверждение, в установленном порядке, собственникам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «Земледелец»), в том числе ФИО2 (свидетельство РФ-XXIV * от ***, размер доли 5,08 га) (л.д. 6).

В судебном заседании установлено, что в указанном свидетельстве на право собственности на землю была допущена описка: имя истца указано неверно «Е.», тогда как фактически имя ответчика – Н..

Данный факт сторонами не оспаривается.

Судом также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 52:15:0120135:68 площадью 13766070 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, с/ Николо-Погостинский, СПК «Земледелец», что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от 29 августа 2019 года (л.д. 25-28).

Администрация Николо-Погостинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в средствах массовой информации, определенных постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно в трех газетах: «Нижегородская правда» №31 (26369) от 29.04.2019г., «Городецкий Вестник» №36 (15462) от 17.05.2019г., «Новости Заволжья» №47 (3204) от 30.04.2019г., размещен на официальном сайте в сети "Интернет" https://gorodets-adm.ru/gorodskie-i-selskie-poseleniya/nikolo-pogostinskiy - selsovet/, а также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Николо-Погостинского сельсовета не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, которое созывалось 19 сентября 2019 года (л.д. 7-13).

С момента публикации вышеуказанного списка в течение 4-х месяцев (до 18 сентября 2019 г.) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в Администрацию Николо-Погостинского сельсовета в письменной форме возражений не поступило. Назначенное на 19 сентября 2019 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № 52:15:0120135:68, расположенный по адресу: Нижегородская обл., Городецкий р-н, Николо-Погостинский с/с, СПК "Земледелец", не состоялось по причине неявки участников долевой собственности (л.д. 14). В связи с этим орган местного самоуправления - Администрация Николо-Погостинского сельсовета самостоятельно постановлением от 11 октября 2019 года №194 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Земледелец» утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности (л.д. 20-24).

В утвержденном списке граждан земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, значится и ответчик.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ответчик ФИО2 в администрацию Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области не обращался, свои возражения не представлял.

Право собственности на спорные земельные доли в установленном законом порядке за ФИО2 зарегистрировано не было, не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении спорных земельных долей ответчик выражал намерение распорядиться ими, а также об использовании земельных долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы. Кроме того, ФИО2 не предпринимал действий по надлежащему оформлению прав на земельные доли и распоряжению ими, а в судебном заседании не возражал простив удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела следует, что органом местного самоуправления - администрацией Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания спорных земельных долей невостребованными, что нашло подтверждение в письменных материалах дела.

При указанных обстоятельствах в судебном заседании с достоверностью установлено, что право на спорные земельные доли ФИО2 в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированы не были, намерений распорядиться земельной долей не выразил и не использовал ее по назначению более трех лет подряд.

Исследовав в совокупности все обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что выделенная ответчику земельная доля является невостребованной, а требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области к ФИО2 удовлетворить.

Установить факт выделения земельных долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:15:0120135:68, площадью 13766070 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская обл., Городецкий р-н, Николо-Погостинский с/с, СПК "Земледелец" ФИО2.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю (размер доли 5,08 га) в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:15:0120135:68, площадью 13766070 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская обл., Городецкий р-н, Николо-Погостинский с/с, СПК "Земледелец" за ФИО2, *** года рождения.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Николо-Погостинский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области на невостребованную земельную долю размером 50800/13766070 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:15:0120135:68, площадью 13766070 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская обл., Городецкий р-н, Николо-Погостинский с/с, СПК "Земледелец", что соответствует натуральному выражению 5,08 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Городецкий городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда А.П.Трухин.

Мотивированное решение (в окончательной форме) изготовлено 17 июля 2020 года.

Судья Городецкого городского суда А.П.Трухин.