Решение № 2-1049/2019 2-1049/2019~М-542/2019 М-542/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2-1049/2019

Дело № 2-1049/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2019 года город Севастополь Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Котешко Л.Л.,

секретаря судебного заседания – Панова А.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды недвижимого государственного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о взыскании задолженности по договору аренды недвижимого имущества от 06 августа 2013 года № 1438 за период с 01 января 2015 года по 15 октября 2017 года в размере 268105,56 руб., из которых: арендная плата – 156364,14 руб., пеня в размере 75709,58 руб., штраф в сумме 13846,64 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 22185,20 руб.

В обоснование требований истец указывает, что 06 августа 2013 года между Фондом государственного имущества Украины в Автономной Республике Крым и г. Севастополя (арендодатель) и физическим лицом-предпринимателем ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды недвижимого имущества № (далее - Договор). Срок действия Договора – 04 августа 2016 года, арендная плата – 1062,58 грн. в год (с применением индекса инфляции). 28 августа 2018 года Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в адрес ответчика было направлено требование о необходимости исполнения обязательств по Договору, указано, что в ходе проверки выявлена задолженность за период с 01 января 2015 года по 15 октября 2017 года в размере 268105,56 руб., из которых: арендная плата – 156364,14 руб., пеня в размере 75709,58 руб., штраф в сумме 13846,64 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 22185,20 руб. Неисполнение требований об уплате задолженности по арендной плате, штрафных санкций со стороны ответчика стало причиной обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на обстоятельства, указанные в иске.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщила.

Суд с учетом мнений представителя истца, счел возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке, предусмотренном положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, и оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 06 августа 2013 года между Региональным отделением Фонда государственного существа Украины в Автономной Республики Крым и г. Севастополя и физическим лицом-предпринимателем ФИО2 заключен договор аренды индивидуально определенного (недвижимого) имущества, относящегося к государственной собственности №.

В соответствии с условиями Договора аренды арендодатель передал, а арендатор принял в аренду объект недвижимого имущества - встроенное нежилое помещение, общей площадью 10,2 кв.м., в вестибюле входа здания, расположенное в <адрес>.

Имущество передается в аренду с целью размещения торгового объекта по продаже бланков бухгалтерского учета и отчетности, справочно-методической литературы, канцтоваров и ксерокопирования (п. 1.2 Договора).

Срок действия Договора – 04 августа 2016 года (п. 10.1 Договора).

Согласно п. 3.1 Договора, арендная плата составляет без учета суммы НДС за базовый месяц расчета аренды - 1062,58 гривен (с применением индекса инфляции).

Согласно п. 3.8 Договора, в случае если задолженность по арендной плате составляет в среднем не менее чем три месяца, арендатор также уплачивает штраф в размере 10% от суммы задолженности в соотношении, определенном в п. 3.6 Договора.

Арендатор обязуется своевременно и полном объеме платить арендную плату (п. 5.3 Договора).

В соответствии с п. 9.1 Договора аренды, стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий Договора.

18 марта 2014 года Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», ратифицированный 21.03.2014.

Согласно части 2 статьи 31 Устава города Севастополя, Закон от 14 апреля 2014 года №1-ЗС, Правительство Севастополя является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти города Севастополя.

Статьей 2 Закона города Севастополя от 30.04.2014 №5-ЗС «О Правительстве Севастополя» (далее – Закон №5-ЗС) установлено, что Правительство Севастополя является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Севастополя.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона №5-ЗС Правительство Севастополя организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль, за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти.

В соответствии со статьей 23 Закона №5-ЗС Правительство Севастополя осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.

Пунктами 1.1, 1.7, 1.8, 2.3, 3.4, 3.10 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 года №883-ПП, предусмотрено, что Департамент осуществляет от имени города Севастополя управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Севастополя.

Согласно пункту 1.8 данного Положения Департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлся Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя.

В соответствии со статьей 1 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 22 июля 2014 года) (далее – Закон №46-ЗС) данный закон устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя.

В силу п. 4.45 Положения, Департамент осуществляет контроль за использование по назначению и сохранению имущества, находящегося в собственности города Севастополя, при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством необходимые меры для их устранения.

Таким образом, права и обязанности арендодателя по Договору, в силу указанных выше положений, перешли к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в связи с чем, последний является надлежащим истцом по делу.

04 сентября 2018 года Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в адрес ответчика было направлено требование о необходимости исполнения обязательств по Договору, указано, что в ходе проверки выявлена задолженность за период с 01 января 2015 года по 15 октября 2017 года в размере 268105,56 руб., из которых: арендная плата – 156364,14 руб., пеня в размере 75709,58 руб., штраф в сумме 13846,64 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 22185,20 руб., что подтверждает соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора.

По смыслу статьи 9 №6-ФКЗ к спорным правоотношениям, возникшим до 18 марта 2014 года, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений (определение ВС РФ от 05 декабря 2014 года №308-ЭС14-1405). При этом судом учитывается, что нормы ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие до 18 марта 2014 года, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27 октября 2014 года № 308-ЭС14-1939).

В соответствии с требованиями статьи 509 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) обязательством является правоотношение, в котором одна сторона (должник) обязана совершить в пользу второй стороны (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, предоставить услугу, уплатить деньги и тому подобное) или воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают по основаниям, установленным статьей 11 ГК Украины, в частности, из договоров и иных сделок (соглашений); из других юридических фактов, а также непосредственно из актов гражданского законодательства.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 8, 307 ГК РФ.

Согласно нормам статей 626, 629 ГК Украины договором является соглашение двух или более сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Договор является обязательным для исполнения сторонами.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 420, 425 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 759 ГК Украины по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок. Согласно положениям статьи 283 ХК Украины по договору аренды одна сторона (арендодатель) передает другой стороне (арендодателю) за плату на определенный срок в пользование имущество для осуществления хозяйственной деятельности, к отношениям аренды применяются соответствующие положения ГК Украины с учетом особенностей, предусмотренных этим Кодексом.

Аналогичная норма содержится в статье 606 ГК РФ.

Частью 1 статьи 762 ГК Украины за пользование имуществом с нанимателя взимается плата, размер которой устанавливается договором найма. Согласно ст. 21 Закона Украины "Об аренде земли" от 06 октября 1998 года N 161-ХIV, с изменениями и дополнениями, и п. п. 14.1.136 НК арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности - обязательный платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком. В разделе XIII "Плата за землю" НК Украины "арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности" определяются как "арендная плата". Пунктом 288.1 НК Украины определено, что основанием для начисления арендной платы за земельный участок является договор аренды такого земельного участка.

Сторонами договора аренды земельного участка определен размер арендной платы.

Согласно положениям статьи 632 ГКУ, статьям 2, 19 Закона Украины "О плате за землю", статьи 14 Налогового кодекса Украины нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а изменение нормативной денежной оценки земель является основанием для пересмотра размера арендной платы. При этом в силу указанных норм права, а так же согласно правилам статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды земельного участка является регулируемым по законодательству как России, так и Украины.

Статьей 10 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» порядок определения нормативной цены земли в отношении земельных участков устанавливается Правительством Севастополя.

Постановлением Правительства Севастополя от 01 апреля 2016 года № 258-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 11 февраля 2015 года № 88- ПП» определено, что с 01 января 2015 года до момента приведения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, и заключенных до 21 марта 2014 годжа, в соответствиями с требованиями Российской Федерации, арендная плата за такие земельные участки, рассчитывается согласно условиям договоров аренды с применением нормативной денежной оценки земельных участков, действующих на территории города Севастополя с 01 января 2012 года, переведенной в рубли по курсу, установленному ЦБ РФ на 01 января 2015 года.

В соответствии с положениями статей 525, 526 ГК Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно выдвигаются. Односторонний отказ от обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом.

Гражданский кодекс Российской Федерации в статьях 309 - 310 содержит аналогичные нормы.

Согласно части 1 статьи 530 ГК Украины, если в обязательстве установлен срок его исполнения, то оно подлежит исполнению в этот срок.

Аналогичная норма содержится в статье 314 ГК РФ.

Должник считается просрочившим, если он не приступил к исполнению обязательства или не исполнил его в срок, установленный договором или законом (часть 1 статьи 612 ГК Украины).

Судом установлено, что ответчиком были нарушены условия договора аренды, в связи с чем возникла задолженность по арендной плате, по истечение срока действия договора объект аренды не возвращен.

Суд, проверив расчет истца, признав его арифметически верным, пришел к выводу о необходимости взыскания с ответчика сумму задолженности по арендной плате за период с 01 января 2015 года по 15 октября 2017 года в 156364,14 руб.

Контр-расчет в порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком представлен не был.

Исходя из изложенного, требования о взыскании штрафа, предусмотренного п. 3.8 Договора подлежат удовлетворению в размере, заявленном истцом, 13846,64 руб.

Истец просит взыскать с ответчика сумму пени в соответствии с положениями п. 3.7 Договора в размере 75709,58 руб. согласно представленному расчету.

В соответствии с п. 3.7 Договора, арендная плата, перечисленная несвоевременно или не в полном объеме, подлежит индексации и взимается в бюджет в соответствии с действующим законодательством Украины с учетом пени в размере двойной ставки НБУ на дату начисления пени от суммы задолженности за каждый день просрочки, включая день оплаты. Начисление пени за несвоевременную или не в полном объеме перечисленную арендную плату прекращается через один год со дня, когда арендная плата должна была быть уплачена.

В соответствии со статьей 129.1.1. НК Украины после окончания установленных настоящим Кодексом сроков погашения согласованного денежного обязательства на сумму налогового долга начисляется пеня. Начисление пени начинается при самостоятельном начислении суммы денежного обязательства налогоплательщиком с первого рабочего дня, следующего за последним днем предельного срока уплаты денежного обязательства, определенного настоящим Кодексом, при начислении суммы денежного обязательства контролирующими органами с первого рабочего дня, следующего за последним днем предельного срока уплаты денежного обязательства, определенного в налоговом уведомлении решении согласно настоящим Кодексом в соответствии со статьей 129.4. НК Украины пеня, определенная подпунктом 129.1.1 пункта 129.1 настоящей статьи, начисляется на сумму налогового долга (включая сумму штрафных санкций при их наличии и без учета суммы пени) из расчета 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины, действующей на день возникновения такого налогового долга или в день его (его части) погашения, в зависимости от того, какая из величин таких ставок больше, за каждый календарный день просрочки в его уплате.

Указанный порядок начисления пени согласован сторонами в договоре, не изменялся соглашением сторон.

Истцом насчитаны штрафные санкции, в виде пени, в соответствии с положениями п. 3.7 Договора, согласно представленному расчету.

В силу положений ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Однако, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено законной неустойки за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений.

Заявляя требование о взыскании пени, установленной НК Украины, истец в одностороннем порядке вносит изменения в условия договора аренды земли, что противоречит ст. 450 ГК РФ.

То есть, до внесения изменений в соответствующий договор аренды в части определения размера ответственности за нарушение сроков внесения арендной платы, исковые требования о взыскании пени, не основаны на действующих нормах гражданского законодательства Российской Федерации об аренде. А потому, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании пени по договору аренды земли не обосновано, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом ответчику начислены проценты, исходя из положений ст. 395 ГК РФ, согласно представленному расчету.

По общему правилу взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами применяется в отношении гражданско-правовых денежных обязательств (позиция КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ).

Проверив расчет истца, признав его арифметически верным, и принимая во внимание, что судом удовлетворено основное требование истца в части взыскания арендной платы, в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ в размере 22185,20 руб.

Согласно ст.103 ГПК РФ, и п.п.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет Ленинского района города Севастополя.

Таким образом, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5047,92 руб. в бюджет Ленинского района города Севастополя.

Руководствуясь ст.ст. 88, 94, 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды недвижимого государственного имущества - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя арендную плату – 156364,14 руб., штраф в сумме 13846,64 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 22185,20 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5047,92 руб. в бюджет Ленинского района города Севастополя.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.04.2019.

Председательствующий –