Решение № 12-99/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 12-99/2024

дело №12-99/2024

УИД 24RS0024-01-2024-000675-16


РЕШЕНИЕ

16 апреля 2024 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Бузина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации г.Канска на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Канску и Канскому району №104 от 15 февраля 2024 года, по делу об административном правонарушении в отношении Администрации г.Канска Красноярского края, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Канску и Канскому району №104 от 15 февраля 2024 года, Администрация г.Канска Красноярского края привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей, за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, выразившихся в неисполнении обязательства, а именно, не произведены ремонтно-восстановительные работы (реконструкция части здания в местах общего пользования) многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Не согласившись с принятым решением, защитник администрации г.Канска подала жалобу, в которой просит отменить постановление и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку администрацией г.Канска предпринимаются меры к исполнению решения суда, в рамках исполнения которого в 2022 году были осуществлены ремонтные работы с целью сохранения работоспособности помещений общего пользования по <адрес>. В 2023 году администрацией г.Канска было подготовлено проектное заключение, в КГАУ «Краевая государственная экспертиза» получено положительное заключение государственной экспертизы по объекту реконструкции помещений общего пользования жилого дома по <адрес>, согласно которого проектная стоимость реконструкции помещений составляет 116216,35 тысяч рублей. В связи с тем, что бюджет муниципального образования г.Канска не мог обеспечить выполнение необходимых работ, в министерство строительства Красноярского края было направлено ходатайство о выделении финансовых средств на реконструкцию жилого <адрес>, на что положительного ответа не последовало. Администрацией г.Канска запрошены средства в министерстве финансов Красноярского края, одобрен кредит в сумме 116 миллионов рублей на 2024-2025гг. двумя траншами. В настоящее время заключен муниципальный контракт № от 18.12.2023г., начаты ремонтно-восстановительные работы помещений общего пользования жилого <адрес>. Вина Администрации г.Канска не установлена, умысла на неисполнение решения суда не имеется, поскольку решение суда исполняется, его неисполнение в полном объеме не может являться основанием для привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель администрации г.Канска ФИО1 доводы жалобы поддержала, а также пояснила, что по заключенному контракту от 18.12.2023г., согласно графика выполнения работ, ремонтно-восстановительные работы помещений общего пользования жилого <адрес> запланированы с 09.01.2024г. до 30.09.2025г., и до 30.09.2025г. решением суда предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 21.10.2021г. Также во исполнение требования судебного пристава-исполнителя, 07.11.2023г. заместителем главы города по вопросам жизнеобеспечения, в ОСП по г.Канску было направлено письмо с информацией о принятых мерах, однако, оценки этому при рассмотрении дела об административного правонарушении должностным лицом не дано.

Заслушав представителя администрации г.Канска, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

Выяснение указанных в названной статье обстоятельств является обязанностью должностного лица.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, указанная норма закона не предполагает возможность произвольной оценки должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, представленных доказательств. Их оценка должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что предполагает в силу пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ вынесение мотивированного решения по делу об административном правонарушении.

Как установлено при рассмотрении данной жалобы, доводы Администрации г.Канска, которые были предоставлены в ОСП по г.Канску заместителем главы города по вопросам жизнеобеспечения, 07.11.2023г., по исполнению требования судебного пристава-исполнителя от 23.10.2023г., при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении администрации г.Канска, вынесении постановления №104 от 15 февраля 2024 года, не проверены, им не дана оценка, на предмет имелась ли возможность у администрации г.Канска исполнить решение суда в полном объеме, решение по делу не мотивировано.

Поскольку допущенные должностным лицом существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Канску и Канскому району №104 от 15 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению в отдел судебных приставов по г.Канску и Канскому району на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Канску и Канскому району №104 от 15 февраля 2024 года, по делу об административном правонарушении в отношении Администрации г.Канска Красноярского края, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, - отменить, возвратив дело в отдел судебных приставов по г.Канску и Канскому району для нового рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Бузина