Решение № 2А-1464/2019 2А-1464/2019~М-914/2019 М-914/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-1464/2019

Дело №2а-1464/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» июня 2019 года г.Ижевск

Устиновский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Чегодаевой О.П., при секретаре судебного заседания Камалетдиновой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике к ФИО1 о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 10 по УР обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, которым просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 34 951 рублей. В обоснование административного иска указывает, что ФИО1 без уважительных причин уклоняется от исполнения вышеуказанного исполнительного документа, сумма задолженности по которому превышает 10 000 руб.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель административного истца МИФНС №10 по УР, административный ответчик ФИО1, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Устиновского РО СП г.Ижевска ФИО2 в судебное заседание не явились.

Суд, в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные письменные доказательства, материалы исполнительного производства суд считает установленными следующие обстоятельства.

ФИО1 состоит на учете в МИФНС России №8 по УР по адресу места жительства: <адрес>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным регистрационным номером № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве страхователя в УПФР в г. Ижевске (межрайонном) УР.

Как следует из материалов административного дела, в связи с неисполнением административным ответчиком решения Межрайонной ИФНС № 10 по УР о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление № о взыскании налогов (сборов, страховых взносов) на общую сумму 34 951 руб.

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Устиновского РОСП г.Ижевска возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 с предметом исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 34 951 руб. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с пунктами 1 и 4 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которая предусматривает возможность временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в случае его уклонения от исполнения обязательств, возложенных на него судом или иным полномочным органом, до исполнения указанных обязательств.

Таким образом, указанные нормы Федерального закона прямо предусматривают возможность ограничения права должника на выезд из Российской Федерации, если не исполняются требования исполнительного документа, выданного несудебным органом, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей.

Ограничение выезда за пределы территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в отношении ФИО1 вынесено постановление № о взыскании налогов (сборов, страховых взносов) на общую сумму 34 951 руб., на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Устиновского РОСП г.Ижевска возбуждено исполнительное производство № Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 11 статьи 30 Закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (12 ч.11 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве).

Частью 17 статьи 30 Закона "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность информировать должника о возбуждении исполнительного производства путем направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Между тем, при исследовании представленных материалов исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором судебный пристав-исполнитель установил должнику срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, ФИО1, вопреки требованиям ч.17 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» не направлена. Доказательств, свидетельствующих о направлении должнику указанного постановления, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что должник ФИО1 не был уведомлен в установленном законом порядке о возбуждении исполнительного производства и о необходимости исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Доказательств того, что должник умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, не имеется. Сам по себе факт наличия задолженности по исполнительному документу без установления в действиях должника уклонения от исполнения обязательства не может являться основанием для ограничения его права на выезд за пределы Российской Федерации. Доказательства получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства и уклонения от исполнения обязательств без уважительных причин в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах оснований для установления ограничения права должника ФИО1 на выезд из Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике к ФИО1 о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. В окончательной форме решение суда принято «19» июня 2019г.

Судья О.П. Чегодаева