Решение № 2-1-7042/2024 2-7042/2024 2-7042/2024~М-4261/2024 М-4261/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2-1-7042/2024

40RS0001-01-2024-007995-21

Дело № 2-1-7042/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Салтыковой М.В.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 09 сентября 2024 года гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел России по Калужской области о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2024 года истец обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском, просил отменить решение жилищно-бытовой комиссии Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области от 28 февраля 2023 года о снятии ФИО2 с учета (очереди) нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обязать Управление Министерства внутренних дел России по Калужской области восстановить ФИО2, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с первоначальной даты постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 24 января 2003 года.

В обосновании требований указано, что решение жилищно-бытовой комиссии Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области от 28 февраля 2023 года о снятии его с учета (очереди) нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконно, поскольку жилищные условия с момента постановки не изменялись.

Истец ФИО2 его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в возражениях.

Третье лица ФИО4. ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189- ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма; указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма;

Пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривает снятие граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае Утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с частью 2 статьи 51 данного Кодекса при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан, регулируются нормами жилищного законодательства.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" и пункте 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15 ноября 2017 г., разъяснил, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., майор милиции в отставке, пенсионер МВД России.

С 24 января 2003 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, состав семьи 3 человека (истец, жена - ФИО6 (Марусева) Н. В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р.). ФИО2 с 18.09.1996, ФИО8 с 01.09.1992, ФИО7 с 1997 зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес>, общей площадью 34,7 кв.м, жилой площадью 17,0 кв.м. Вместе с ними были зарегистрированы: ФИО9, ФИО10 Квартиронаниматель - ФИО9.

С ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и ФИО8 расторгнут.

С 14.11.2008 по 30.03.2016 ФИО2 зарегистрирован и проживал в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., вместе с ФИО2 (братом истца). Данное жилое помещение собственность брата истца (договор купли-продажи квартиры от 08.07.2005).

С 30.05.2016 ФИО2 зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, с ФИО11 (брат истца). Данное жилое помещение собственность брата очередника (договор купли-продажи квартиры от 15.03.2010).

16.01.2023 ФИО2 предоставлены обновленные документы. Жилищные условия не изменились. В период с 30.05.2016 по 20.08.2020, в указанной квартире были прописаны истец и его брат, собственник квартиры. Супруга и сын брата истца, впоследствии прописаны в указанном помещении с 20.08.2020.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица от 28.01.2023 № и БТИ от 10.02.2012 № у ФИО2 собственность отсутствует.

Согласно решению Калужского областного совета народных депутатов от 20.11.1989 № 467/38 установлено, что нуждающимся в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 9 кв.м., не зависимо от степени благоустройства жилого помещения.

Анализируя вышеприведенные нормы закона и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что решение жилищно-бытовой комиссии Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области от 28 февраля 2023 года о снятии ФИО2 с учета (очереди) нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным, поскольку оснований для снятия ФИО2 не установлено. На основании изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Отменить решение жилищно-бытовой комиссии Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области от 28 февраля 2023 года о снятии ФИО2 с учета (очереди) нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать Управление Министерства внутренних дел России по Калужской области восстановить ФИО2, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с первоначальной даты постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 24 января 2003 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Калужский районный суд Калужской области в Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Салтыкова

Решение изготовлено 09 сентября 2024 года

Копия верна