Решение № 2-221/2025 2-221/2025(2-2585/2024;)~М-2201/2024 2-2585/2024 М-2201/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2-221/2025

Дело №2-221/2025

УИД 42RS0007-01-2024-003705-10


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2025 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Игнатьевой Е.С., при секретаре судебного заседания Кильдибековой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании права на страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании права на страховую пенсию.

В обоснование иска указал, согласно записи в трудовой книжке имеет трудовой стаж более 42 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лица имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ч. 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Полагает, что в соответствии с нормой действующего законодательства имеет право на страховую пенсию по старости, так как на сегодняшний день ему **.**,** года и его стаж согласно трудовой книжки **.**,** года.

Ответчик отказывает признать стаж **.**,** года. По данным сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж на **.**,** составляет **.**,** дня. В данный стаж не включено время обучения в ВУЗе 4 года 10 месяцев.

ФИО1 обратился к ответчику о необходимости включить в страховой стаж время обучения в Высшей школе и признать за ним право на страховую пенсию по старости. На данное обращение был дан письменный ответ об отказе в включении периода обучения в стаж со ссылкой на ст. 11 и 12 ФЗ №400-ФЗ, которые предусматривают включение в страховой стаж обучение в Высшей школе. Однако, в Федеральном законе «О страховых пенсиях» п. 8 ст. 13 предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением права подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица»

Учеба истца в высшей школе проходила с 1982 по 1987 годы, на тот момент пенсионное законодательство регулировалось Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Данное положение содержало норму, что обучение в высших учебных заведениях засчитывается в трудовой стаж (приравнивается к страховому стажу), если до учебы человек работает либо проходил службу в составе Вооруженных Сил ССР (Раздел VIII. «Исчисление стажа» п. 109 подпункт «и»).

В соответствии с данной нормой истец имеет право на включение в страховой страж время обучения в Высшей школе и как следствие назначении страховой пенсии по старости.

Полагает, что ответчик при исчислении расчетного размера пенсии не учитывает права выбора ФИО1 на правила расчета, предусмотренные п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

С учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в трудовой страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии в соответствии с п. 1.2. ст. 8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 период обучения истца ФИО1, **.**,** года рождения в Томском политехническом институте с **.**,** по **.**,** – 4 года 9 месяцев 17 дней; Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с **.**,** в соответствии с п. 1.2 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от **.**,**; взыскать с ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ситца ФИО1, **.**,** года рождения понесенные судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей (л.д. 208-218)

В судебном заседании истец, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме с учетом уточнений. Дополнительно отметив, что в момент возникновения права истца на получение страховой пенсии, были иные требования к пенсионному возрасту – 60 лет для мужчин. Полагали, что право у истца возникло с **.**,** и пенсия должна быть назначена по одному из оснований.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представив письменный отзыв на исковое заявление. Полагала, что позиция стороны истца основана на неверном толковании норм материального права.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что **.**,** ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от **.**,** о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (л.д. 30-31)

ФИО1 обратился в Отделение социального фонда России по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о включении в страховой стаж периода обучения.

**.**,** Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу дан ответ из которого следует, что в соответствии с нормами действующего законодательства периоды учебы в составе страхового стажа не учитываются (л.д. 24-25)

Ответчиком в общий страховой стаж истца не были включены периоды обучения с **.**,** по **.**,** в Томском политехническом институте.

Из трудовой книжки, выданной на имя истца ФИО1, следует, что:

**.**,** году ФИО1 принят в цех № ** учеником токаря.

**.**,** ФИО1 уволен в связи с призывом в Советскую Армию

С **.**,** по **.**,** служба в Советской Армии

**.**,** зачислен в число студентов Томского политехнического института

**.**,** отчислен по окончании института (л.д. 38-42)

Согласно копии диплома серии НВ № ** ФИО1 поступил в **.**,** году поступил в Томский ордена Октябрьской Революции и ордена Трудового Красного Знамени политехнический институт им ФИО4 и в **.**,** году окончил полный курс названного института по специальности «Физические методы и приборы контроля качества». **.**,** ФИО1 присвоена квалификация инженер-физик (л.д. 43)

Федеральным законом от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон «О страховых пенсиях» внесены изменения.

Федеральным законом от 03.10.2018 года № 350-ФЗ предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ, в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (которая введена Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» (которая введена Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из анализа вышеприведенных норм материального права следует, что, устанавливая право на назначение страховой пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», к которым период обучения в институте не относится, а потому оспариваемые периоды не подлежат включению в общий страховой стаж истца.

Страховой стаж ФИО1 для определения права на страховую пенсию по старости по нормам п. 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 39 лет 5 месяцев 5 дней.

Так как на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца составил менее 42 лет, правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Доводы истца ФИО1, его представителя о том, что в указанный период его обучения действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», согласно подпункту «и» пункта 109 которого обучение в ВУЗе засчитывалось в общий стаж работы, основаны на неверном толковании норм права, поскольку как отмечено выше истец обратился с заявлением о включении данного периода в страховой стаж и заявил настоящие требования о назначении пенсии по п. 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», что не предусматривает включение в стаж периодов обучения.

Период обучения с учетом положения п. 1.2. ст. 8 и п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не предусматривает включение периодов в том числе отнесенных к иным видам деятельности за которые не были внесены страховые взносы, исключение установлена ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Требование ФИО1 об обязании ответчика назначить страховую пенсию с **.**,** в соответствии с п. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» также не подлежит удовлетворению.

Поскольку у ФИО1 на дату обращения в пенсионный фонд страховой стаж составил менее 42 лет, то у истца отсутствует право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями п. 1,2 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

С заявлением о назначении пенсии по основанию п. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец не обращался, соответственно, установленный законом порядок в части обращения за назначением пенсии не соблюден. В судебном заседании истец не отрицал, что обращение в пенсионный фонд в июле 2024 года было лишь с заявлением о включении периода обучения в страховой стаж, с заявлением о назначении пенсии по п. 1.2. ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не обращался.

Ссылка стороны истца о включении в страховой стаж, как иного периода деятельности спорного периода обучения по аналогии с периодом службы в Советской Армии, не может быть принята судом во внимание, так как положением действующего законодательства, а именно п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указаны иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании права на страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Кемерово.

Судья: подпись Игнатьева Е.С.

Мотивированное решение составлено 05.02.2025