Решение № 2-2795/2019 2-2795/2019~М-3254/2019 М-3254/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-2795/2019

Дело №2-2795/2019

УИД: 23RS0003-01-2019-007131-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 г. Анапский городской суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Акобян А.М.

с участием истца ФИО1, истца ФИО2, истца ФИО3, выступающей в своих интересах и в интересах истца ФИО4, на основании доверенности от 20.12.2018года 02АА4635376, представителя ответчика администрации МО г. Анапа – ФИО5, действующего на основании доверенности от 07.10.2019года № 103-07-10604/19,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в порядке наследования, суд

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с требованиями к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в порядке наследования, мотивируя тем, что 17 июня 1960 года СВЛ получил приусадебный участок 15 соток, на основании протокола заседания исполнительного комитета Анапского городского Совета депутатов трудящихся Анапского района Краснодарского края РСФСР от 08.02.1961 (архивные выписки Архивного отдела Администрации муниципального образования города-курорта Анапа от 14.02.2008 № 459 и от 03.03.2017 № 394). На данном земельном участке по адресу <адрес>, был построен жилой дом. Данный земельный участок был выделен СВП, в период брака с САЛ, который на основании решения Анапского городского суда от 15.10.1980 года был расторгнут и произведен раздел имущества, согласно которому за сторонами было признано право собственности по ? части жилого дома по адресу <адрес>. После смерти СВЛ, а также САЛ наследниками стали ФИО1 – ? доли жилого дома, ФИО4 – 1/6 доли жилого дома, ФИО2 - 1/6 доли жилого дома, ФИО3 -1/6 доли жилого дома. Все собственники в настоящее время проживают в наследном доме по адресу <адрес>. Однако земельный участок по вышеуказанному адресу в наследную массу не включен, поскольку принадлежал САЛ, на праве бессрочного пользования. Ни СВЛ, ни САП не успели реализовать свое право на осуществление всех действий по регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, в связи со смертью. На основании вышеизложенного истцы просят суд признать за ними правопостоянного (бессрочного) пользования земельным участком в порядке наследования по адресу <адрес>, с кадастровым номером №.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, выступающая в своих интересах и в интересах истца ФИО4, исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные исковому заявлению, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО г. Анапа – ФИО5, в судебном заседании просит данные заявленные требования рассмотреть на усмотрение суда.

Выслушав стороны, огласив и исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 46 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на судебную защиту.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как установлено в судебном заседании 17 июня 1960 года, на основании протокола заседания исполнительного комитета Анапского городского Совета депутатов трудящихся Анапского района Краснодарского края РСФСР от 08.02.1961 (архивные выписки Архивного отдела Администрации муниципального образования города-курорта Анапа от 14.02.2008 № 459 и от 03.03.2017 № 394)СВЛ был выделен приусадебный участок 15 соток. На данном земельном участке по адресу <адрес>, был построен жилой дом. Данный земельный участок был выделен СВП, в период брака с САЛ, который на основании решения Анапского городского суда от 15.10.1980 года был расторгнут и произведен раздел имущества, согласно которому за сторонами было признано право собственности по ? части жилого дома по адресу <адрес>.

Однако земельный участок по вышеуказанному адресу в наследную массу не включен, поскольку принадлежал САЛ, на праве бессрочного пользования. Ни СВЛ, ни САП не успели реализовать свое право на осуществление всех действий по регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, в связи со смертью.

До начала земельной реформы, когда земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Процесс приватизации государственного имущества начался в конце 1980-х годов.

Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11 ЗК РСФСР 1970 г.). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования. (ст. ст. 61, 64 ЗК РСФСР 1970 г.).

Право пожизненного наследуемого владения впервые введено Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 г. В дальнейшем это право было воспроизведено Земельным кодексом РСФСР 1991 г., по которому граждане наделялись правом на получение земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду (ст. 7).

Круг лиц, которым земельные участки могли предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, Земельным кодексом РСФСР 1991 г. был определен иначе. К их числу отнесены организации независимо от формы собственности (ст. 12) Закон не предусматривал возможности предоставления земельных участков гражданам на таком праве, но и не содержал прямого запрета. Позднее, Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287 данная статья была признана недействующей, а положения о праве пожизненного наследуемого владения исключены из текста соответствующих статей ЗК РСФСР 1991 г.

В отличие от ЗК РСФСР 1991 г. ГК РФ, введенный в действие с 01.03.1995г.), предусмотрел предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения гражданам, установив различные основания их приобретения: первые - на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование (ст. 268 ГК РФ), вторые - в порядке, установленном земельным законодательством (ст. 265 ГК РФ).

Право пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования наряду с правом собственности, как это предусмотрено ст. 216 ГК РФ, отнесены к вещным правам. Лица, обладающие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования, помимо владения и пользования, вправе возводить на этом участке здания, сооружения, иное недвижимое имущество (ст. ст. 266, 269 ГК РФ), а также в ограниченных пределах распоряжаться ими (передавать их другим лицам в аренду или в безвозмездное срочное пользование). Для передачи земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования в аренду или безвозмездное срочное пользование необходимо получить согласие собственника этого участка, тогда как для передачи земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения такого согласия не требуется.

Но главное их отличие состоит в другом - участки на праве пожизненного наследуемого владения переходят по наследству на общих основаниях, в то же время не образуют наследства земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования. Их переход к наследнику возможен, но только в рамках ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на строение, расположенное на этом участке.

Согласно ст. 65 Основ, в случае смерти гражданина, являющегося собственником или владельцем земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок передается по наследству одному из членов личного подсобного хозяйства по согласованию с остальными его членами.

Согласно ст. 3 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков.

Вступившим в силу с 30 октября 2001 г. новым Земельным кодексом РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. При этом гражданам предоставлено право на однократную бесплатную приватизацию таких участков, причем без ограничения каким-либо сроком, а также независимо от их размера, целевого назначения, разрешенного режима использования, нахождения в собственности гражданина

По новому ЗК РФ (ст. ст. 25, 26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., являются выданные на тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

При этом, предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12).

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в действующей редакции, граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36Земельного кодекса Российской Федерации.

Так материалами дела установлено, что после смерти СВЛ, а также САЛ наследниками стали ФИО1 – ? доли жилого дома, ФИО4 – 1/6 доли жилого дома, ФИО2 - 1/6 доли жилого дома, ФИО3 -1/6 доли жилого дома, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство от 23.07.2019года, соответственно. Все собственники в настоящее время проживают в наследном доме по адресу <адрес>. Согласно техническому паспорту на жилой <адрес> по состоянию на 30.04.2019года площадь земельного участка составляет 1400 кв.м.. Право устанавливающие документы на земельный участок у истцов отсутствуют, поскольку предыдущие пользователи не успели реализовать свое право на осуществление всех действий по регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, в связи со смертью.

В соответствии с абз.2 ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства также личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Из содержания п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ следует, что принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

По правилам ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Аналогичные требования содержатся и в ст. 35 Земельного кодекса РФ, в силу которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой строением, зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Поскольку права истцов нарушены, их права и интересы подлежат восстановлению с возложением на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения права.

Согласно правил статей 12, 35, 39 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

На основании норм ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу норм ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования истцов к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в порядке наследования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в порядке наследования– удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО4 , ФИО2, ФИО3 право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок по адресу <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд.

Председательствующий: