Решение № 2А-1666/2017 2А-1666/2017~М-1507/2017 М-1507/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-1666/2017

Дело № 2а-1666/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Ишкининой Л.Р.

с участием прокурора Фуфачевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Копейска в интересах неопределенного круга лиц ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Копейска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление НОМЕР, категории «В», выданного ДАТА РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Копейску по тем основаниям, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «ДИАГНОЗ».

В судебном заседании помощник прокурора Фуфачёва А.А. исковые требования поддержала, суду пояснил, что ДАТА в РЭО ГИБДД ОМВД по г.Копейску ФИО1 выдано удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В». С 2016 года ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «ДИАГНОЗ». ФИО1 пользуется правом управления транспортными средствами, чем создаёт реальную угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц из числа участников дорожного движения. Просит прекратить действие права на управления транспортными средствами ФИО1, ДАТА года рождения – водительское удостоверения НОМЕР, категории «В», выданного ДАТА РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Копейску и обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Вернулся конверт с почтовой отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием судебного извещения или вызова в суд с его вручения адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Корреспонденция, возвращенная органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения» на основании п. 33-35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, а также «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», введенным в действие Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. № 343, свидетельствует о надлежащем извещении ответчика, и может быть оценена в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Суд, в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая психоневрологическая больница № 1» ФИО2 иск прокурора поддержал, суду пояснил, что ФИО1, ДАТА года рождения, с 2016 года состоит на учете у врача-нарколога. С 2016 года состоит на учете у врача психиатра, где ему установлен диагноз «ДИАГНОЗ». Кабинет нарколога не посещал, оснований для снятия с учета не имеется. Наличие данного заболевание не позволяет ФИО1 управлять транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица УВД по Копейскому городскому округу в суд не явился, о дне слушания дела извещен. Представители письменный отзыв, в котором поддерживают исковые требования, поскольку ответчик состоит на учете в ГУЗ «ОКСПНБ № 1». В нарушение закона обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушены права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритете ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдении интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В ст. 28 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения (с изменениями от 2 марта 1999 года, 25 апреля 2002 года, 10 января 2003 года, 22 августа 2004 года. 18 декабря 2006 года, 8 ноября 2007 года и 1 декабря 2007 года, 30 декабря 2008 года, 25 ноября 2009 года, 23, 27 июля 2010 года) указано, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президента Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения (с изменениями от 2 марта 1999 года, 25 апреля 2002 года, 10 января 2003 года, 22 августа 2004 года. 18 декабря 2006 года, 8 ноября 2007 года и 1 декабря 2007 года, 30 декабря 2008 года, 25 ноября 2009 года, 23, 27 июля 2010 года) перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения устанавливается федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение НОМЕР от ДАТА категории «А,В», выданное РЭО ГИБДД ОМВД по г.Копейску.

В материалах дела имеется справка Отдела МВД России по г.Копейску Челябинской области, согласно которой ФИО1, ДАТА г.р. получил водительское удостоверение НОМЕР, выданное ДАТА, которое действительно по ДАТА (л.д.17).

Согласно заключения психиатра-нарколога ФИО1, ДАТА года рождения состоит на учете в ГУЗ «ОКСПНБ № 1» с 2016 года у врача нарколога с диагнозом: «ДИАГНОЗ» (л.д.16).

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, лица страдающие заболеванием «ДИАГНОЗ» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Из представленной справки ГУЗ «ОКСПНБ № 1» амбулаторной карты следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача нарколога с 2016 года с диагнозом «ДИАГНОЗ». Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Данный факт также подтвержден медицинской картой.

В объяснениях данных помощнику прокурора города А.А.Фуфачевой, ФИО1 пояснял, что он состоит на учете у врача-нарколога, проходил амбулаторное принудительное лечение. Продолжает лечение, приходит на приемы к врачу по месту жительства. ДАТА им было получено водительское удостоверение. ФИО1 также пояснял, что ему понятно, что с наличием таких заболевание он не имеет право на управление транспортными средствами (л.д.11).

Согласно постановлению Совета министров – правительства Российской Федерации №377 от 28.04.1993 года, данное заболевание является противопоказанием у управлению транспортным средством.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» диспансерному учету подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. В случае выполнения больными всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:

- больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

На основании выше изложенного суд пришел к убеждению, что состояние здоровья ФИО1 в настоящее время не позволяет ему управлять транспортными средствами, так как ответчик ФИО1 страдает заболеванием «ДИАГНОЗ». Данное заболевание, относится к заболеваниям наркомания. ФИО1 с 2016 года поставлен на учет в ГУЗ «ОКСПНБ № 1» с данным диагнозом, и этот диагноз не снят у ответчика по настоящее время. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 страдающий заболеванием «ДИАГНОЗ», в нарушение закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Поэтому суд считает, что право управления транспортными средствами у ФИО1 должно быть прекращено и иск, заявленный прокурором г. Копейска Челябинской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.174-180 КАС РФ, ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения», суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Копейска, заявленные в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДАТА года рождения с изъятием водительского удостоверения НОМЕР, категории «В», выданного ДАТА РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Копейску Челябинской области.

Обязать ФИО1, ДАТА года рождения сдать водительское удостоверение серии НОМЕР, категории «В», выданного ДАТА РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Копейску Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Е.В.Кузнецова