Решение № 12-121/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-121/2017

Дело №12-121/2017


РЕШЕНИЕ

19 декабря 2017 года город Кольчугино

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Алтунин А.А., с участием представителя ООО «Чистогор» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Чистогор» /далее ООО «Чистогор»/ ФИО5 на постановление административной комиссии муниципального образования Кольчугинский район №273 от 02.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №273 от 02.11.2017 административной комиссии муниципального образования Кольчугинский район /далее административный орган/ ООО «Чистогор» признано виновным в совершении 27 сентября 2017 года административного правонарушения, предусмотренном абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», выразившимся в допущении, в нарушение требований п. 3.2.13 «Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, надлежащему содержанию расположенных на ней объектов», утвержденных решением Совета народных депутатов города Кольчугино от 27.07.2017 № 410/68 /далее «Правил»/, переполнения отходами бункера - накопителя, расположенного по адресу: <...>. За это правонарушение ООО «Чистогор», ранее подвергавшееся наказанию за аналогичные правонарушения, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Чистогор» ФИО5 обратилась в Кольчугинский городской суд с жалобой на постановление административного органа, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование этого в жалобе указано, что согласно п. 3.2.13 «Правил», утвержденных решением Совета народных депутатов города Кольчугино от 27.07.2017 № 410/68, ООО «Чистогор» в лице генерального директора ФИО5 были исполнены в надлежащем порядке должностные инструкции. В соответствии с п. 3.3.1 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Кольчугино, надлежащему содержанию расположенных на них объектов - вывоз отходов /мусора/ и крупно габаритных отходов осуществляется в соответствии с заключенными договорами специализированными организациями в сроки, утвержденные в графике. Во исполнение вышеуказанных правил графики вывода отходов /мусора/ и крупно габаритных отходов были опубликованы в местных средствах массовой информации, согласованы в устной форме с администрацией города, согласованы с управляющими компаниями, ЖСК, ТСЖ. Согласно графику вывоз крупно габаритных отходов бункер - накопитель в районе улица 5 Линия Ленинского поселка, дом 1 вывозится один раз в неделю /среда/, о чем свидетельствует путевой лист № 2536 от 27.09.2017. Поэтому нарушений Правил ООО «Чистогор» не допущено.

В судебном заседании действующая по доверенности представитель ООО «Чистогор» ФИО4 жалобу поддержала в полном объеме по вышеуказанным доводам.

Должностное лицо административного органа, вынесшее обжалуемое постановление, просило рассмотреть дело без его участия и отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав мнение участников процесса и изучив представленные материалы, а также истребованные материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Чистогор», как юридического лица, заведующей отделом по жилищной политике администрации Кольчугинского района составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.03.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» за то, что ООО «Чистогор» 27.09.2017 в 18 часов 51 минуту допустило переполнение отходами бункера - накопителя в районе дома №1 по ул. 5 Линия Ленинского поселка города Кольчугино Владимирской области, чем нарушило требования п. 3.2.12 «Правил».

Абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства, совершенных повторно.

Согласно п. 3.2.13 «Правил», переполнение контейнеров, бункеров-накопителей отходами не допускается. Под переполнением понимается наполненность контейнера или бункера-накопителя отходами свыше 75% от объема емкости.

Из договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности города Кольчугино от 02.09.2015, следует, что арендодатель в лице Администрации города Кольчугино передало в арендатору ООО «Чистогор» во временное владение и пользование недвижимое и движимое имущество, функционального (целевого) назначения для использования в хозяйственной деятельности, связанной с выполнением работ по благоустройству территории города Кольчугино, являющееся объектом муниципальной собственности города Кольчугино, и находящееся во временном пользовании арендатора на период срока действия договора с 02.09.2015 по 01.09.2018, в том числе контейнерную площадку в районе дома 1 по ул. 5 Линия Ленинского поселка города Кольчугино Владимирской области.

Вопреки доводам жалобы, согласно утвержденному генеральным директором ООО «Чистогор» 26 июня 2017 года и действовавшему по состоянию на 27 сентября 2017 года графику сбора КГО /бункера/, вывоз из бункера от дома 1 по ул. 5 Линия Ленинского поселка должен производиться два раза в неделю: в среда и воскресенье. 27 сентября 2017 года приходилось на среда.

Согласно акту обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения от 28.09.2017, составленному заведующим по жилищной политике администрации Кольчугинского района ФИО6 с участием ФИО1, ФИО2, ФИО3 осмотр осуществлен с применением фотосъемки, выявлено переполнение (свыше 75% от объема емкости) отходами бункера-накопителя, а также нахождение мусора вокруг бункера-накопителя у дома 1 по ул. 5 Линия Ленинского поселка города Кольчугино. На момент проведения осмотра и непосредственного обнаружения должностным лицом в период 12 часов 02 минут - 12 часов 05 минут 27.09.2017, в период 18 часов 51 минут 27.09.2017. На фото 28.09.2017 в период с 08 часов 08 минут по прежнему отображено переполнение указанного бункера - накопителя.

Эти фактические обстоятельства не опровергались и не опровергаются ООО «Чистогор». Таким образом, по рассматриваемому делу установлено, что ООО «Чистогор», в нарушение требований п. 3.2.13 «Правил», своевременно, согласно утвержденного самим обществом графика, не организовало вывоз отходов и допустило переполнение 27 сентября 2017 года бункера - накопителя у дома 1 по улице 5 Линия Ленинского поселка города Кольчугино, чем нарушило муниципальные правила благоустройства.

Постановлениями административной комиссии №123, №124, №125 от 02.08.2017 ООО «Чистогор» ранее уже привлекалось к административной ответственности за нарушение абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» к административному штрафу по каждому в размере 10000 рублей.

При таких обстоятельствах административный орган по рассматриваемому делу обоснованно привлек ООО «Чистогор» к административной ответственности за нарушение требований абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», выразившемся в повторном нарушении муниципальных правил благоустройства.

Наказание назначено ООО «Чистогор» в минимальном размере санкции за допущенное правонарушение. Процедура привлечения к административной ответственности, а также рассмотрения дела об административном правонарушении не нарушены.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости оставления рассматриваемой жалобы без удовлетворения, а решения административного органа- без изменения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования Кольчугинский район №273 от 02.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», о назначении ООО «Чистогор» административного наказания оставить без изменения, а жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Чистогор» ФИО5 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд Владимирской области в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья Алтунин А.А.