Решение № 12-180/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 12-180/2019

Дело № 12-180/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 апреля 2019 года г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев жалобу и.о. управляющего Отделением по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации - ФИО1 на постановление мирового судьи (№) судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 34 от 14 января 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ломбард-ДВ», ИНН <***>, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи (№) судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 34 от 14 января 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Ломбард-ДВ», на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Считая необоснованным вышеуказанное постановление, и.о. управляющего Отделением по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации – ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление и возвратить материалы дела на новое рассмотрение, поскольку, вопреки выводам мирового судьи, привлекаемое лицо было надлежащим образом уведомлено о дате и времени оформления протокола по данному делу об административном правонарушении по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Законный представитель привлекаемого юридического лица ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – юрисконсульт юридического отдела Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО3, заявитель жалобы - и.о. управляющего Отделением по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО1, в судебное заседание не прибыли, надлежащим образом уведомлялись.

Управляющий Отделением по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО4 представил письменное ходатайство об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого отказано.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ установлена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, которая влечет административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Из протокола об административном правонарушении № (№) от 14 ноября 2018 года следует, что ООО «Ломбард-ДВ», расположенное по адресу: <...>, не оплатило в срок до 17 октября 2018 года (включительно) административный штраф в размере 500 000 руб., назначенный на основании постановления заместителя управляющего Отделением Хабаровск (№) от 25 июля 2018 года, о привлечении ООО «Ломбард-ДВ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.19.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу 18 августа 2018 года.

Постановлением мирового судьи (№) судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 34 от 14 января 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Ломбард-ДВ», на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вместе с тем, при изучении материалов дела судьей установлено, что событие вменяемого ООО «Ломбард-ДВ» правонарушение имело место 17 октября 2018 года – конечная дата оплаты административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составляет 3 месяца, в связи с чем, на дату рассмотрения жалобы является истекшим.

Судья вышестоящего суда при пересмотре постановления нижестоящего судьи и сделанных в нем выводов не может не учитывать действие ст.4.5 КоАП РФ, следовательно, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, судья вышестоящего суда может не согласиться с доводами нижестоящего судьи относительно правовой квалификации действий (бездействия), в то же время он не вправе это делать в части прекращения судьей производства по делу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности к этому моменту истек (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2012 года, вопрос № 6).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ указанное является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, а вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

Поскольку мировым судьей производство по делу в отношении ООО «Ломбард-ДВ» прекращено, а срок привлечения его к административной ответственности уже на момент рассмотрения жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий или бездействий юридического лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный характер, в ходе рассмотрения дела мировым судьей не допущено.

Таким образом, поводов к удовлетворению жалобы и отмене или изменению обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи (№) судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 34 от 14 января 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ломбард-ДВ» – оставить без изменения, а жалобу и.о. управляющего Отделением по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано, опротестовано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд лицами, указанными в статьях 25.1 -25.5 КоАП РФ.

Судья Татунь Н.Н.