Решение № 12-984/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 12-984/2025

Дело № 12-984/2025

УИД №66RS0003-02-2025-001777-37


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 03 декабря 2025 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника СОСП по Свердловской области ГМУ ФССП России ***7. №1264/25/98066 от 08.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в лице заместителя министра ФИО1,

установил:

обжалуемым постановлением Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее – Министерство) в лице заместителя министра ФИО1 признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением Министерству административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей с возложением обязанности по уплате административного штрафа на должностное лицо – ФИО1

ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1, законный представитель Министерства в судебном заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении не просили.

Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по части 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена для должностных лиц за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

Как следует из материалов дела Кировским районным судом г. Екатеринбурга 12.10.2018 выдан исполнительный лист № ФС 022839239 об обязании должника – Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области предоставить ***8 жилое помещение (дело № 2-4781/2018).

Межрайонным отделом по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 38566/18/66062-ИП от 20.12.2018 в пользу взыскателя ***9 в отношении Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, установлен для добровольного исполнения решения суда пятидневный срок.

В связи с тем, что исполнительный документ Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, 05.09.2025 судебным приставом – исполнителем в адрес должника направлено требование об исполнении решения Кировского районного суда г.Екатеринбурга. Данное требование получено должником 09.09.2025, в установленный 5-дневный срок не исполнено.

По факту неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера судебным приставом-исполнителем СОСП по Свердловской области ГМУ ФССП России в отношении Министерства в лице заместителя министра ФИО1 составлен протокол от 26.09.2025 об административном правонарушении по части 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с указанной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные лица органов государственной власти (государственных органов).

Таким образом Министерство строительства и развития инфраструктуры не может являться субъектом указанного правонарушения, а привлечение к ответственности юридического лица в лице должностного лица, равно как назначение юридическому лицу наказания с возложением обязанности по оплате штрафа иное лицо нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Более того, в случае привлечения к ответственности должностного лица, о составлении протокола и рассмотрении дела извещается должностное лицо по месту жительства или иным способом, подтверждающим извещение именно привлекаемого, а не юридического лица.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли неопределенность в субъекте нарушения и нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, повлияли на законность принятого по делу постановления. По этой причине постановление подлежит отмене.

Принимая во внимание, что предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат оценке доводы защиты.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ***10 №1264/25/98066-АП от 08.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в лице заместителя министра ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение в Специализированный отдел судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Р.И. Каримова