Решение № 12-16/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 12-16/2017

Дело № 12-16/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2017 года с. Богородское

Судья Ульчского районного суда Хабаровского края Хегай Л.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, представителя коллегиального органа – ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, <данные изъяты>, по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Ульчского муниципального района Хабаровского края, по результатам рассмотрения в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и материалов дела, последний признан виновным в совершении указанного правонарушения, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно данному постановлению, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на прилегающей к дому <адрес> территории осуществлял хранение пиломатериала более 15 дней.

Рассмотрение дела об административном правонарушении состоялось без участия ФИО2, которому направлялась повестка о вызове на заседание административной комиссии. Обжалуемое постановление получено им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал жалобу в суд на указанное постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность, поскольку повестку о вызове им была получена только ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление, поскольку дело было рассмотрено в его отсутствие.

Представитель коллегиального органа, вынесшего обжалуемое постановление -ФИО1, признала нарушение порядка рассмотрения протокола и дела об административном правонарушении, пояснив, что рассмотрение состоялось без надлежащего извещения ФИО2 о месте и времени заседания административной комиссии района.

Принимая во внимание доводы жалобы, изучив материалы дела и представленные с жалобой доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс Хабаровского края об административных правонарушения, согласно его ст. 2, по предметам ведения края в сфере законодательства об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов края и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах края. Данный Кодекс определяет должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных им, а также устанавливает подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных им.

С учетом изложенного, нормы, установленные в КоАП РФ, определяющие порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, применяются и при рассмотрении правонарушений, установленных законодательством субъектов РФ.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ указаны случаи, когда при установлении административного правонарушения протокол о нем не составляется, а выносится постановление по делу без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в частности, при выявлении административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно материалам дела в отношении ФИО2 правомочным должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ секретарем административной комиссии Ульчского муниципального района в адрес ФИО2 направлена повестка о вызове на заседание комиссии в 14.15 часов ДД.ММ.ГГГГ Указанную повестку ФИО2 получил только ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на это, заседание административной комиссии состоялось, коллегиальным органом вынесено обжалуемое постановление.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу об отмене принятого административной комиссией акта по делу об административном правонарушении, поскольку рассмотрение дела, в нарушение требований ст. 25.1 КоАП РФ, состоялось без участия лица, привлекаемого к ответственности, при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения, что является существенным нарушением процессуальных норм, поскольку ограничивает права ФИО2, как лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, при наличии существенного нарушения процессуальных требований, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, оно подлежит возвращению на новое рассмотрение в коллегиальный орган.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Ульчского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 – отменить, и возвратить дело в данный коллегиальный орган на новое рассмотрение.

На решение может быть подана жалоба в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Л.А. Хегай

<данные изъяты>

Судья Л.А. Хегай