Постановление № 5-1947/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 5-1947/2020

КОПИЯ

Дело № 5-1947/2020 УИД: 66RS0010-01-2020-004291-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2020 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Ментюгова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ../../.... г. года рождения, уроженца (место расположения обезличено), женатого, имеющего несовершеннолетнего ребёнка, временно зарегистрированного на территории Российской Федерации и пребывающего по адресу: (место расположения обезличено), в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, в нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, предусмотренного ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который закончился 14 июня 2019 года.

Правонарушение было выявлено 21 сентября 2020 года в 11 часов 00 минут в служебном кабинете №314 по адресу: <...>.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком он владеет, в переводчике не нуждается, вину в совершенном административном правонарушении признал полностью и указал, что приехал в Российскую Федерацию к своей супруге ФИО2, являющейся гражданкой Российской Федерации. Помимо супруги в Российской Федерации проживает также его несовершеннолетний ребёнок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также является гражданином Российской Федерации. Выехать из Российской Федерации не мог, поскольку не мог бросить жену с ребёнком, а документы, дающие право на пребывание на территории Российской Федерации не оформлял по причине материальных трудностей. Просил не назначать выдворение в связи тем, что у него есть семья, и они находятся на его иждивении, обещал оформить документы, чтоб находиться легально на территории Российской Федерации.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В нарушение требований указанного Федерального закона, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 проживал на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) и не выехал из Российской Федерации по истечении установленного срока.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. На момент задержания действующей миграционной карты, подтверждающей право пребывания в Российской Федерации, а также иных документов, подтверждающих его законное право пребывания на территории Российской Федерации, не представлено.

Вина ФИО1, кроме его признания, подтверждается протоколом серии 6604 № 0720580 от 21 сентября 2020 года об административном правонарушении, в котором зафиксированы обстоятельства правонарушения, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1, подтверждающего принадлежность его к гражданству иностранного государства, объяснениями ФИО1, рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО4, сведениями, полученными по АС ЦБДУИГ ФМС России, подтверждающими факт совершения ФИО1 административного правонарушения, оценив которые, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации по адресу: (место расположения обезличено), ФИО1 проживает совместно с супругой ФИО2 и несовершеннолетним ребенком.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие зарегистрированного брака с гражданкой Российской Федерации и совместное проживание супругов, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без дополнительного вида административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства (УФК) по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское», ИНН <***>, КПП 666801001, расчетный счет № <***> в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, ОКТМО 65751000, КБК 18811690040046000140, идентификатор 18890366206006766188.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы или протеста через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья Е.В. Ментюгова